文在寅勝選,韓國新總統如何擺脫歷史怪圈玩好「三國殺」?
導讀:經過數月鏖戰,5月9日,根據大選出口民調,文在寅脫穎而出,成為韓國新一任總統。面對著比「三國殺」還複雜的局面,文在寅如何帶領韓國突出重圍?全球鋒報為您解讀韓國新總統都有哪些出牌套路。
5月9日,韓國大選選舉產生新總統,文在寅將接手朴槿惠留下的「爛攤子」。
新總統的未來五年任期里,韓美同盟是倒退還是進一步鞏固?朝鮮核威脅能否緩解?中韓關係如何改善?這些問題都可以歸結為「誰是韓國的朋友?」,韓國應該與誰「鐵鎖連環」,與誰「桃園結義」,又該對誰出「殺」!
文在寅其人:盧武鉉之影
文在寅是誰?軍人、民主鬥士、人權律師、「盧武鉉之影」、國會議員,還是共同民主黨黨首。現在,他又多一個身份——大韓民國總統。
與韓國歷史上其他候選人一樣,文在寅也不止一次競選總統。2012年,他代表民主派陣營惜敗於朴槿惠,彼時他的主要政策繼承於盧武鉉,主張增加福利和對朝緩和。
今天,他沒變,但是韓國變了,韓國現在需要一位可以緩和半島矛盾,對美國說「不」的總統,使其擺脫目前的外交困境。
韓國民眾希望新總統可以秉持「韓國優先」原則,擺脫「棋子」的宿命。
第四種對朝策略:軟硬結合
(視頻:文在寅新政將至美韓離心?)
歷任韓國總統最大的外交議題都是南北問題。一般來說,保守派總統主張強硬,民主進步派則主張緩和。
作為資深民主派人士和「盧武鉉的影子」,文在寅在對朝問題上一直追隨 「陽光政策」,主張對朝緩和。他表示並不排除與金正恩會面。
然而,當前的半島局勢已經遠遠不同於金大中和盧武鉉時期。
當時,朝鮮在擁核方面剛剛起步,韓國民眾出於民族感情,認為可以「感化」朝鮮棄核;而今天,朝鮮在實質上已經成為擁核國家,世人對其棄核已經不抱有希望,國際和國內環境都使文在寅不可能完全照搬「陽光政策」。
作為一種中間道路,他可能會實施一種較為強硬的「陽光政策2.0版」。
文在寅的選舉總操盤手安永吉表示,「我們覺得特朗普總統有更積極想解決朝核問題的意志,靈活地運用此契機,來尋求解決朝核問題的方法」。這就意味著,2.0版更加依賴美韓軍事力量,而不是僅僅寄希望於經濟援助和感情認同。
值得注意的是,朴槿惠也宣稱自己執行對朝中間道路,既不同於李明博的過度強硬,也不同於 「陽光政策」,是一種中間偏強硬的政策。而文在寅更傾向於中間偏柔和。
事實證明,強硬、陽光和中間偏強的三種對朝政策都已經失敗,現在輪到中間偏柔的第四種對朝策略,效果如何,需要我們拭目以待。
難題:如何處理薩德這個「仁王盾」?
(視頻:美軍反導利器能保護韓國嗎)
文在寅在競選之初就表達了對薩德系統的反對之意,他認為,部署問題應該推遲給下屆總統來處理,應以外交手段推動重新考慮部署薩德。
尤其是當美國總統特朗普要求韓國為薩德系統支付10億美元(約合14億新元)後,文在寅說:「部署薩德不僅是國家安保問題,也已變成經濟問題了。部署薩德將造成巨大的財政負擔,這按憲法是需要經過國會批准的。」
也正是由於特朗普的不當言論,引發了民眾的反美情緒,增加了文在寅的支持率。
不過,競選時的承諾並不一定能百分之百實施。綜合來看,受到美國和韓國軍方的雙重壓力,文在寅可能無法阻止薩德系統的部署。
但是,他可以通過一種拖延戰術,來為自己外交斡旋獲得時間。
中國和俄羅斯之所以激烈反對韓國部署薩德系統,除了其本身的危害性之外,還有一個重要的因素就是韓國未與中俄進行充分溝通,使中俄兩國措手不及。
這是朴槿惠政府的外交失敗,也是留給文在寅政府的一大難題。文在寅需要以拖待變,以期中俄兩國的部分諒解。
韓國要學會中美之間找平衡
孟子曰:「小事大以智。」 朝鮮半島自古就在大國夾縫中求生存,如何處理好與各大國關係是非常重要的。當前來看,對朝鮮如此,韓國亦如此。
韓國目前面對著前所未有的外交困境,這是朴槿惠政府的失誤,即起初過度依賴中國,後期過度依賴美國。
文在寅提出「周邊四強合作外交」,主張在軍事同盟和自貿協定的基礎上擴大韓美全球合作,深化多元戰略聯盟,並且計劃促進韓中兩國的國防與高層戰略經濟對話,加強兩國在半島事務上的戰略溝通以夯實關係。
(視頻:對華關係成韓國大選關鍵議題)
韓國需要學會在中美之間尋求外交平衡,才能做到「韓國優先」。而目前,美國不滿韓國背叛「主公」,中國不滿韓國「助紂為虐」。
在處理朝核問題上,韓國一直是美國的附庸,在為美國的國家利益服務,事實證明,如此做法極大傷害了韓國的利益。此時,需要文在寅對美國說「不」,並且改善與中國的關係。
韓美之間的共同利益主要在軍事安全方面,中韓之間則主要在經濟方面。而半島無核化是各方的共同利益。
韓國可以充分發揮自己當事國和平衡者的角色,遊走於中美之間,獲得更多的利益,而不是被各方所唾棄。這需要文在寅學會「以小事大」的智慧。
結語:「世界最危險的工作」
5月9日,文在寅如願以償,獲得韓國總統這份「世界上最危險的工作」。
之後不論是內政還是外交,他都需要分清誰是「主公」,誰是「內奸」,定位好「敵友」。如此,才有可能帶領韓國擺脫「歷史怪圈」,成為一個真正的三國殺「玩家」。
(作者:李益斌,全球鋒報觀察員、東方鷹朝韓觀察團成員)
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