鎮村幹部「抱團貪腐」再戳監管「痛點」

2016年11月，新安所鎮原副鎮長何軍因騙取征地補償款、受賄問題，被開除黨籍;2016年12月，其因犯貪污罪、受賄罪，被判處有期徒刑一年零六個月，緩刑二年，並處罰金人民幣20萬元，依法實行社區矯正，沒收違法所得人民幣23.69萬元，上繳國庫。其餘4名違紀的鎮村幹部也分別受到處理。(6月11日，中國紀檢監察報)

近年來，貪腐「窩案」曝光不少，也有一些所謂「一鍋端」的案例，但曝光的案例中大多是同級「共同犯案」。而在這起副鎮長貪腐案件中，不僅有鎮村兩級幹部「抱團」下的「互惠互利」，也有助手「助力」，一起「組團」唱貪腐「二人轉」的「把戲」。每一次「抱團貪腐」的背後都是對國家利益的侵吞，對群眾利益的侵佔，也再次戳中了監管「痛點」，教訓十分深刻。

首先，下級監管「缺位」是誘因。群眾對上報的數據不管不問，甚至還可能因自己的土地被多丈量幾厘幾分而沾沾自喜。當然，也不排除村幹部在整個過程中有「作假」行為，如替群眾簽字，以「照相公示」代替真公示等，讓群眾被「蒙蔽」。但群眾有權核對卻不核對，有權監督卻不監督，這是明顯的縱容。

其次，平級監管「無為」是根源。發生「抱團貪腐」問題的最主要原因就在於平級監管的不作為，作為貪腐者的同事，相互間本應互相監督、互相提醒，防範貪腐問題發生，可有的甘當「老好人」，對違規違紀行為不管不問，有的乾脆還直接參与其中，共謀私利，為貪腐問題「打馬虎眼」，助長作惡。

此外，上級監管「失明」是助力。征地工作的「終環」在上級複核，而事實上，對於鎮村上報的數據，上級部門很少去核實、去驗證，其中或許有工作量大且繁瑣的原因，也有出於對下級工作「信任」的緣故。但這種「信任」卻給個別「心生雜念」之人可乘之機，想法設法從中「撈好處」。其實，只需要上級部門花幾天時間到基層走一走、問一問，完全可以避免問題的發生。

因此，要杜絕「抱團貪腐」的問題，重點依舊要放在監管上面，真正把權力關進位度籠子，讓權力在陽光下運行。一來，上級監管必須「擦亮眼睛」。任何的工作必須要認真把關、仔細核驗，要真正走下去看、沉下去督，把監督落實落地、落小落細。二來，平級監管必須「秉持公心」。要杜絕「從眾」心態，不當「老好人「，更要杜絕「從中分一瓢羮」的心態，堅決抵制「抱團貪腐」的惡念。三來，下級監管必須「開門開窗」。要嚴格落實黨務、村委、財務公開制度，及時公示村上各項工作，邀請群眾「參政議政」，當好「監管員」，斬斷「抱團貪腐」利益鏈。

作者：陸仁

編輯：宗夏

責編：漢網

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