國家能源局原局長：特朗普被誤導了，中國不會再建數百煤電廠

「特朗普被他的顧問團隊誤導了。中國承諾的2030年碳排放達到峰值，與可以在2030年之前再建數百個燃煤電廠，是兩個完全不同的概念。」在6月9日於北京舉行的「能源與氣候變化」圓桌會上，國家發改委原副主任、國家能源局原局長張國寶如是說道。張國寶稱，美國總統特朗普宣布退出《巴黎協定》的聲明一開始便將矛頭對準中國，譬如提出「中國到2030年前想排放多少就排放多少」，這是對《巴黎協定》的誤讀，是「特朗普衍生出來的含義。協定中並沒有這句話。」

主持這場圓桌會的，是曾任美國能源部代理副部長的大衛·桑德羅（David Sandalow）。桑德羅曾在美國白宮、國務院以及美國能源部擔任要職，啟動並領導了中美能源與氣候項目。張國寶在圓桌會上稱，中國絕對不可能再建數百個燃煤電廠，這些從公開信息中就可以查到。根據國家能源局的公開文件，過去已經獲批但被叫停的燃煤電廠多達105個。「不是要建，而是停建。桑德羅你應該把這個消息告訴特朗普。」張國寶說。

近兩年來，中國能源主管部門的煤電調控政策不斷升級。此前，國家能源局兩次叫停多省不具備核准建設條件的煤電項目，及已核准的新建、在建煤電項目。瑞銀證券數據顯示，由於設法放慢了在建項目並叫停了已獲批但未開工項目，2016年中國煤電裝機增加了36GW（1GW=1000MW，1MW=1000KW）左右，接近過去10年的最低點，此類措施將繼續抑制到2020年的煤電裝機增速。

張國寶回憶說，自己曾作為美國AES電力公司（全球最大跨國電力公司之一）的董事參觀了該公司在印第安納州首府的燃煤電廠。該電站建於1952年，已服役60多年，總裝機40萬千瓦、7台燃煤機組，在中國早屬於淘汰之列。據其了解，燃煤電廠在美國的平均壽命是33年，也就是說有相當一部分數量的燃煤電廠就像在印第安納州所看到的那樣。「他們每千瓦時的煤耗是400克，而中國現在燃煤電廠的平均供電煤耗是300克/千瓦時。我覺得應該像中國一樣，把這些老舊的、煤耗高的電站淘汰掉，換成現在新技術，新技術達到的減排效果是非常好的。其實不用費很大的勁，只要政策對頭，我認為就可以減排。當然，這並不意味不讓美國建燃煤電廠。」

此外，在退出《巴黎協定》的演說中，特朗普曾反覆強調該協定對美國極不公平，將導致美國財富被重新分配到其他國家。「我深愛的美國工人和納稅人，將不得不為此承擔失業、降低工資、關閉工廠、大規模削減經濟生產等一系列損失。」

在圓桌會上，桑德羅和張國寶都強調稱，特朗普不應該忽略，新能源產業早已成為美國吸納就業的重要領域。

根據桑德羅介紹的數據，當前美國煤炭開採業的僱員大約有5萬人，在煤炭發電行業，就業人數會相對多一些。但目前美國光伏發電行業的從業人數已達25萬人，且這個數字仍在快速增長。

另據美國能源部（DOE）一份僱員報告的數據，2016年，美國有110萬人從事煤炭、石油、天然氣領域的工作，另有近80萬人受雇於低碳能源部門，包括可再生能源、核能、低排放天然氣等等。2016年，美國太陽能領域的從業人數增長了25%，風能領域則增長了32%。在美國，太陽能光伏行業的就業增速是全美經濟增速的17倍，風力渦輪發電機的服務技術是全美增速最快的職業。

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