黑山加入北約，俄羅斯的損失有多大 | 地球知識局

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本文為我局的第

195

篇觀察文章，今天我們講講

黑山

的故事

文字：貓斯圖 | 製圖：孫綠 | 編輯：大綠

6月5日，巴爾幹國家

黑山

向北約提交文件，走完了自2015年底受到邀請以來加盟北約的所有流程，

正式成為了北約的成員國。

黑山總統&北約秘書長

▼

然後是在布魯塞爾北約總部

舉行的升旗儀式……

▼

好的。升好了。。

▼

這一立場變化當然對美國和北約來說是一個好消息，

但對俄羅斯來說則是晴天霹靂。

俄羅斯外交部甚至發布了這樣的聲明：

「俄方在對等基礎上保留對黑山實施相應應對措施的權利。」

這話已經說得很重了，足以說明黑山加入北約讓俄羅斯很受傷。

北約、俄羅斯、黑山

▼

那失去了黑山這個小夥伴，對俄羅斯來說，究竟意味著失去了什麼，讓它大動肝火呢？

▼

事情還要

從冷戰結束後開始說起。

隨著蘇聯國內經濟的不斷下滑，美蘇對抗的態勢在上個世紀90年代終於即將分出勝負。

1991年，蘇聯主導的華約和蘇聯自己在前後腳解體，對面的北約則屹立不倒。

繼承了蘇聯身份的俄羅斯對北約的提防始終沒有放鬆。

北約與華約

▼

雖然蘇聯解體了

但俄羅斯仍是個巨大的存在

▼

這一時期，

俄羅斯對北約的不信任

與其說是對對方的意識形態感到不放心，還不如說是源自於彼得大帝時代就有的那種

歐洲局外人

的心態。

俄國人對中西歐從來都是缺乏信任的，更何況還有一個背後虎視眈眈的美國。

到1996年，一直看北約就心內不爽的俄羅斯人終於提出了一個口頭上的要求：北約的擴張有

兩條紅線

不得踏過——其一是

加盟國的軍事設施

不能威脅性地向俄羅斯本土推進，其二是

波羅的海國家和前蘇聯加盟國

不應該被吸納入北約。

俄國希望在自己與北約之間

留出充足的緩衝區

▼

北約

沒有回應

這兩條紅線，並在同一年啟動了

北約東擴計劃

，很快就向捷克、匈牙利、波蘭三個原華約加盟國發出了邀請。

捷克、匈牙利、波蘭

（捷克斯洛伐克在冷戰後分為捷克和斯洛伐克）

▼

雖然這

明擺著有一些挑釁的意味

，但還沒有觸及俄羅斯劃定的標準。而且這三個國家從歷史上到紅色時代

都跟俄羅斯離心離德

，屬於受到大俄羅斯帝國騷擾歷史最悠久的國家。

他們轉投北約甚至不能說是叛變

。1999年，早就在1989年東歐劇變中失去了這些小夥伴的俄羅斯徹底失去了他們。

在東擴計劃實行的早期，雙方對

所謂的第二條紅線

還算心照不宣。拉攏前蘇聯加盟國加入北約，

的確是充滿火藥味的政治操作

，北約也不願意承擔徹底激怒俄羅斯的風險。

但隨著21世紀到來，俄羅斯國內經濟陷入困局，國際地位也大不如前，北約採取了

「趁你病，要你命」

的狠招，一口氣在俄羅斯後花園挖了

一大塊牆角。

北約擴張的GIF

動得有點慢……

▼

2004年，

波羅的海三國愛

沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛

集體加入

北約。這不僅讓俄羅斯的大西洋出海口受到威脅，

更允許北約把陸軍直接部署在俄羅斯邊境上。

芬蘭與波羅的海三國

直接夾擊著俄國的出海口聖彼得堡

▼

同年北約在

東南歐

動作也不小，把

保加利亞和羅馬尼亞

攬入麾下。儘管這兩個國家和現代俄羅斯不接壤，但在

歷史上這裡正是每一次俄羅斯向外擴張都會遇到阻撓的必經之路。

北約扼守這樣的咽喉地帶，對俄羅斯的不友善已經是明面上的事了。

再加上

斯洛伐克和斯洛維尼亞

兩國，2004年突然加入北約的東歐國家達到了

7個

。這也是歷史上規模最大的一次北約東擴。

大踏步的向東擴張

▼

2009年，

阿爾巴尼亞和克羅埃西亞

這兩個一直比較親歐的

巴爾幹國家

也雙雙加入北約。

克羅埃西亞

在北方綿長的海岸線和阿爾巴尼亞西部的都拉斯、薩蘭達和發羅拉等港口和義大利遙相呼應，

讓北約幾乎完全獲得了亞得里亞海的控制權。

而這裡傳統上是俄羅斯進入地中海的重要通道。

亞得里亞海東岸國家

一個個加入了北約，包括最新的黑山

▼

俄羅斯這個國家雖大，

卻沒有一處真正的良港。

北方受到寒冷天氣的影響，南方出黑海則受到老對手土耳其的阻撓。

偌大的一個國家，找一處合用的港口是俄國每一次擴張的重要目的

，不

得不說這像是一種西西弗斯式的悲壯。以至於有人說全球氣候變暖，俄羅斯或成最大贏家，從此可以走北冰洋出海了。

本來還可以走陸路從

巴爾幹半島

進入地中海的俄羅斯，這下又被北約限制住了。

無論哪個方向的出海口

都被截住了

▼

為了打破這種限制性的格局，俄羅斯很自然地把眼光投向了同樣位於亞得里亞海邊上的

黑山。

黑山與亞得里亞海

▼

黑山港口城市

布德瓦

是俄羅斯土豪們最喜歡的

海外度假勝地之一。

一方面是由於這裡風景優美，堪比法國南部海岸；另一方面是因為

黑山相對親俄的態度

讓從這裡出發的地中海海運是俄羅斯最好的選擇。

布德瓦

▼

2008年世界經濟危機時代，布德瓦收到的俄羅斯富商投資不降反升，

當地的房產價格也在和世界唱反調。

在當地投資的俄羅斯房地產商甚至還說，自己的投資仍然慢了市場一拍，在未來的競爭中可能會有收益不足的遺憾。

真·度假勝地

俄羅斯遊客比例年年攀升

▼

玩著玩著

又建起了酒店和公寓……

圖為一個價值3.1億美元的酒店

的施工現場…

▼

這種逆主流而動的經濟現狀，正是

因為俄羅斯為數不多的雄厚資本無處可去，

最終只能集中到黑山這個小國。

根據黑山統計局的報告，

在2003年

（也就是波羅的海三國等加入北約之前）

，俄羅斯注入黑山的投資總額

不到300萬美元，

但在2007年就已經

暴漲

到超過2億美元。這個數字是黑山當年GDP的

3%

。

等到了

克羅埃西亞和阿爾巴尼亞加入北約之後

的2013年，俄羅斯向黑山注入的資金已經

達到了11億美元，

佔到了黑山外資投資的

32%

以及其GDP的

10%

。

北約沿著海岸完美封堵

感覺只剩黑山了。。

▼

排在後面的塞爾維亞、烏克蘭和中國加起來也沒有俄羅斯的比例高。

更何況，來自

塞爾維亞和烏克蘭的投資里

會有相當一部分實際上來自俄羅斯商人操縱的公司。

粗略估計，黑山境內的外資可能

高達40%

都來自俄羅斯。一個單一的外國金主就提供了如此高比例的境外投資，

黑山經濟獨立的大靠山當然就是俄羅斯。

俄羅斯通向地中海的投資之路

▼

俄羅斯商人群體

和政府的關係

不用多言。這些財團土豪多是在蘇聯時代就和政府高層有關係的大人物，他們的投資方向在很大程度上受到了克里姆林宮的影響。

俄羅斯指揮有錢人大批量向黑山注資，背後的動機恐怕還是

想在亞得里亞海東岸維持一個可靠的小夥伴。

對於俄羅斯來說，失去這最後一個落腳點之後，其

對地中海的控制力

基本就是紙上談兵了。

但小國的合作並不隨大國的一廂情願而變化。要想得支持，大國只有

軍事威脅和經濟誘惑

兩種手段可以用。但打鐵還需自身硬，這兩種方法都是在燒錢，以現在陷入困境的俄羅斯來看，想要把手伸那麼遠去完全控制黑山並不容易。

俄羅斯離地中海已經很遠了

如果土耳其不反水的話？

▼

早在2015年底，被北約邀請加入的黑山就引發了人們對俄羅斯未來的一輪擔憂。但俄羅斯當時的態度比較無所謂，總統發言人表示「仍然有更重要的事情等待考慮」。

這個態度現在看來恐怕不是真實的，

而只是普京還沒有想清楚應該怎麼面對時的緩兵之計。

俄羅斯現在的地緣局勢

也比較微妙，在

西方和南方

分別面臨著都在積極響應北約召喚的

烏克蘭和喬治亞。

尤其是喬治亞

，一旦成功加入北約，就等於讓俄羅斯在波羅的海方向和黑海方向上腹背受威脅。

如果烏克蘭和喬治亞也加入北約

俄國就被擠壓得太過厲害了

▼

俄羅斯很難輕易接受這個事實，好在

瑞典和芬蘭

一直對北約的條款感到疑心，至今尚未加入北約，這讓俄羅斯還有點可以聊以自慰的借口。

額…

▼

只是今年北約的軍演邀請了瑞典和芬蘭領導人觀摩

，普京大帝看了會有什麼樣的觀感呢？

那把傘似乎大一些…

大一些…

▼

地緣局勢已經這麼緊張的俄羅斯，不可能只是把黑山的進退當作一個可有可無的國際事件。

一年半的時間，俄羅斯似乎並沒有想到阻攔黑山離開腳步的辦法

，只能眼睜睜看著這個小國從自己的朋友圈裡消失。

來自俄方的詛咒當然是少不了的，他們指責北約踐踏了約定的紅線，指責

這是

美國

把軍事聯盟當成了政治聯盟，逼宮俄羅

斯。也許俄羅斯人的擔憂，正好也是美國積極促成此事的主要原因。

但從

黑山和歐洲國家的角度

看來，事情似乎並沒有那麼複雜。

自身的利益

算是促成黑山歸順北約的最大考量。

黑山看上去受到俄羅斯力度巨大的經濟支持，但顯然這位大哥還是

更偏愛邊上的塞爾維亞。

塞爾維亞沒有黑山

也就沒有了出海口

▼

從

黑山一加入北約俄羅斯就向塞爾維亞提供軍事援助

就能看出來。只是因為塞爾維亞沒有海岸線（但是有海軍，可參見我局《內陸海軍》一文），

很多航運上的事只能依賴黑山，

俄羅斯的投資才會顯得那麼一家獨大。

對內陸海軍感興趣的同學

可以查看

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▼

自從南聯盟分家為塞黑兩國以來，

黑山和塞爾維亞的關係

始終說不上有多好。一旦因為民族矛盾雙方再幹起來，

黑山當然需要一個可靠的盟友。

能夠壓制俄羅斯的北約顯然是最好的選擇。

更重要的一點是，黑山作為一個獨立經濟體，即使受到了俄羅斯的扶持處在高速增長期也

仍然是不可持續的。

未來想要

加入歐盟

，先在北約混個臉熟是很好的踏板。

而對於

以法德為首的歐洲國家

來說，防備俄羅斯總是不顯得過分。吸納黑山加入，等於把地中海和俄羅斯用一道屏障隔離開來。

對歷史上受到東方威脅的歐洲國家而言，這種安全感是前所未有的。

但歐洲國家同時也想儘快擺脫美國的干擾，因此在吸納黑山的問題上又不會像美國那樣充滿侵略性。

相互之間在想什麼？

▼

四方在這個問題上各懷鬼胎

，儘管在實質上給俄羅斯的再度崛起造成了困擾，

但最終的效果

還不好說。

黑山加入北約以後也

未必就和俄羅斯斷絕往來了。

按照在黑山發展的俄羅斯人的說法，「我們在這裡是作為商人、藝術家、學者在工作，而非普京的小綠人（士兵）。」一種

和平合作的氣氛

早就在這裡延續多年，在隨後繼續也並非全無可能。

雙方的劍拔弩張

應該也只是口頭上的互相詛咒，並不會導致實質上的後果

——為了在黑山的利益拖著病體和整個北約正面對抗，即使是強勢的普京也不會不理智到這種地步。

從北約內部來看

，英美兄弟和其他歐洲國家也算是各有盤算。即使表面上做了對俄羅斯有敵意的吸納行動，

背地裡的動機也未必一致。

大概是看到了北約面和心不和的困局，特朗普上台之後就執意貶低了北約存在的價值，一度讓人以為美國要耍賴不玩了。

連美國都表現出了灰心，歐洲國家當然就更要給自己留條後路。

要留後路就不能跟得太緊丟失了自我。

怎麼用好黑山這枚棋子，在北約內部也將會是各方博弈的焦點。

感覺是來上課的

▼

可能因為新加入的黑山最小

所以被一把推開了...

▼

黑山加入北約，對俄羅斯來說的確是一個噩耗，但這個噩耗未必就會導致最惡的後果。

雖然失去了值得依賴的出海口和大筆投資，斷了腸的俄羅斯還是能從這當中看到分化北約的機會。看上去越強大的敵人，被找到破綻以後崩潰得越快。是喜還是憂，就看俄羅斯怎麼利用這次事件了。

END

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