他們用辛勤的汗水澆灌文明旅遊之花—中國旅遊志願服務發展紀實

「您好！歡迎來故宮旅遊，請問有什麼需要幫忙的？」……每逢節假日期間，在全國各大旅遊景區內，會有不少身著「中國旅遊志願者」服飾的工作人員，主動為遊客提供服務。

「志願服務，讓旅遊更美好!」這句中國旅遊志願者的工作誓言已經響徹祖國的大江南北，他們的足跡也隨著全域旅遊發展，走遍了祖國的山山水水，成為一道靚麗的文明旅遊風景線。

高端謀劃組建全國「大平台」

2015年6月6日，國家旅遊局局長李金早一行到深圳歡樂海岸考察，看到義工在華僑城濕地做志願講解，他為深圳義工點贊並表示深圳旅遊義工經驗值得推廣。隨後，整合各地資源，成立全國性的旅遊志願服務組織的工作便正式提上了國家旅遊局的工作日程。

「為推動文明旅遊工作，我們決定把旅遊志願服務模式推向全國，充分發揮旅遊志願服務在文明引導、遊覽講解、質量監督、旅遊諮詢、應急救援等方面的作用，暢通志願者參與旅遊志願服務的渠道，夯實志願者參與旅遊志願服務的基礎。」國家旅遊局相關負責人介紹。

緊接著，國家旅遊局出台了《「中國旅遊志願者」工作實施方案》。方案提出了建立一套組織管理體系、建立一系列管理保障激勵制度、建立一套文化及形象系統、建立一個電子信息服務管理平台、建立一批旅遊志願服務工作站等工作內容。

2015年9月10日，中國旅遊志願者管理信息服務平台上線運行，標誌著國家旅遊局中國旅遊志願者招募行動正式在全國範圍內展開，以「旭日飛馬」為圖案的中國旅遊志願者標識系統正式發布。

2015年9月30日，中國旅遊志願者隊伍成立暨旅遊志願服務活動啟動儀式在北京舉行。李金早作為首批中國旅遊志願者參加旅遊志願服務活動，向遊客宣傳文明旅遊，維護景區秩序。

國家旅遊局副局長王曉峰在啟動儀式上表示，國家旅遊局將把志願服務從自發的、零星的、分散的個人活動「轉軌」到有組織、有規模、有方向的社會行為，使志願服務在旅遊業人人可為、事事可為、時時可為，推動中國文明旅遊不斷邁向新境界。

2015年的國慶節假期，首批中國旅遊志願者正式集體上崗亮相。多個省份結合本省特色推出了旅遊志願者服務，成為當年旅遊行業的一大亮點。

北京法學會旅遊法研究會副秘書長李廣表示，旅遊產業淡旺季明顯，利用旅遊志願者服務形式，能很好地維護景區秩序，為遊客提供諮詢服務。

響應號召演繹精彩「大舞台」

中國旅遊志願者的成立在全國各地引起了廣泛關注，越來越多的人積极參与到旅遊志願服務當中。

在風景如畫的杭州，年過六旬的陳秋蘭，是「老杭州」旅遊志願者服務隊的一員。目前，為遊客提供旅遊諮詢服務、向遊客介紹西湖美景已成為她生活的重要內容。

「雖然我每天都要坐3個小時的公交車到景區，但是『為遊客服務』讓我的生活很充實。只要走得動，我會一直堅持下去。」陳秋蘭說。

在巍峨的八達嶺長城景區，也活躍著這樣一名旅遊志願者，他叫魏世傑，是八達嶺特區環境保潔中心的園容班班長。為遊客指路、幫助行動不便的遊客下山，已成為他保潔之外的重要工作內容。在他的感召下，66名同事紛紛加入旅遊志願者隊伍。

在浙江天台山，旅遊志願者服務隊在節假日衝鋒在一線，默默地為遊客服務，讓遊客們感受到了家的溫暖。天台縣旅發委常務副主任蔣朝永介紹，「我們縣四套班子領導帶頭加入旅遊志願者隊伍，現在服務隊人數已超過2000人，我們還經常組織志願者參加培訓，使他們講出天台好故事，發出天台好聲音。」

據統計，截至目前，全國各省區市已有40多萬名旅遊志願者完成註冊，中國旅遊志願者隊伍正在不斷壯大。

提檔升級志願服務「大發展」

2016年9月，國家旅遊局辦公室印發了《關於開展2016「四個一批」旅遊志願服務先鋒行動的通知》。該活動由國家旅遊局主辦、中國旅遊報社承辦，包括評選一批旅遊志願服務「先鋒人物」、一批旅遊志願服務「先鋒組織」、一批旅遊志願服務「先鋒項目」、一批旅遊志願服務「示範基地」四部分。

與此同時，國家旅遊局還完成了旅遊志願者系統二期升級開發工作，PC端主頁面及後台建設正在逐漸完善成熟，而最為便捷的旅遊志願者移動端APP也將於今年6月正式上線，成了組織升級工作的又一大亮點。

有了全國旅遊志願者平台的堅強後盾，各地旅遊志願者組織也不斷提檔升級。

「志願者之城」深圳成立了中國首個「文明旅遊志願者服務總隊」，同時旅遊志願服務U站一一落成，標誌著深圳市旅遊志願者組織發展進入到一個新的里程。

北京市旅遊委加大力度構建規範的旅遊志願者服務體系，重新優化、修訂了《北京市旅遊志願者服務管理辦法》，組織成立了北京旅遊質量監督志願者總隊、旅遊志願者北京青年學生服務總隊，指導成立了北京導遊志願者服務大隊，與相關單位共建了旅遊志願者北京西站服務隊等。

一分努力一分收穫。目前，全國共有1000多支旅遊志願者服務隊伍、100多個志願者服務站相繼成立，遍布全國的旅遊志願服務體系初步建成。

以德助力成就旅遊「大文明」

在2017年「中國旅遊日大理白族自治州主題活動」啟動儀式上，致力於中國旅遊志願服務的「美麗公約」公益組織倡議大理商戶簽署了《美麗公約承諾書》。大理旅遊從業者紛紛表示，時刻牢記「保護洱海、誠信經營」的公約主旨，承諾將用行動提升大理旅遊品牌形象。

「在旅遊業發展之初、出遊人數陡增之時，部分遊客的不文明可謂產業發展初期的陣痛。」中國社科院旅遊研究中心學術顧問劉德謙表示，遊客文明意識的提升是一個漸進的過程，不可能一蹴而就。

國家旅遊局相關負責人表示，通過發揮旅遊志願者的引導和示範作用，吸引更多人參與到「文明旅遊」建設活動中，將有力提升國民旅遊文明素質，讓旅遊志願服務成為「以德治旅」的重要抓手。

「美麗公約」公益組織負責人史寧告訴記者，「美麗公約」公益組織已從最初的20位志願者發展到今天的近20萬人，活動範圍也逐漸擴展到北京、上海、廣州、深圳等地。

2017年新春之際，深圳市旅遊志願者總隊開展了「2017旅遊志願來添彩」歡慶春節活動。2017年開年之初，山東省旅遊志願活動開展得如火如荼。泰安市旅發委精心組織開展了「文明旅遊文明待客」旅遊志願者活動；沂南縣旅發委策划了「帶上文明來旅遊」旅遊志願者活動。

「現在，越來越多的人選擇出國游，我作為一名涉外領隊，同時也是一名旅遊志願者。每次帶團，我都會專門對遊客進行文明旅遊宣講，讓文明旅遊與遊客一同走出國門。」中青旅資深領隊宋凱說。

中國勞動關係學院副教授翟向坤說：「希望旅遊志願組織能加大自我宣傳力度，進而提升社會認知度，在我國的文明旅遊建設中發揮更大的作用。」

積跬步，至千里。中國旅遊志願者與旅行、美景相隨，更與文明相伴。(實習記者馮豪博)

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