秦朝以前最高統治者都是稱王，為何贏政自稱始皇？

秦朝以前，統治者最高的稱號都是王。商、周君主都稱為王。後來周王室衰微，群雄並起，各諸候國君也相繼稱王。但是經過十年左右的兼并，其他六國的國王都成了階下囚。秦王面對自己取得的成就，深感「王」的稱號不足以顯示自己的地位。於是，秦王下令說：寡人以眇眇之身，興兵誅伐暴亂，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳後世。其議帝號。

於是王綰、馮劫、李斯等人與博古通今的博士們商議後，對秦王說：以前五帝時，不過統治方圓千里之地，而且周邊的少數部落只是時向時離，但是天子也沒有辦法。現在陛下興義兵，平定天下，這是自古以來沒有的功業，三皇五帝也沒法與陛下相比，所以請陛下尊稱秦皇，自稱為聯，命令稱為詔。但贏政認為應採用上古帝位號，稱」皇帝「，並立即制命天下。在制命中，贏政決定自稱始皇帝，後世繼承皇位者以數計，為二世、三世、直至萬世，傳之無窮。這樣秦始皇就成為秦王贏政和稱號，皇帝也就成為中國封建社會最高統治者的專稱。

為了神化皇權，秦始皇在議定旁帝號後，還規定了玉璽制度。由秦始皇下詔，李斯書寫，後由工匠製成的玉璽，上面勾交五條龍，方四寸，其文為」受命於天，既壽永昌「，成為皇權的象徵。

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