「美國第51州」有多大魅力，窮到「破產」的波多黎各和這位日本官員都想加入

6月11日，位於加勒比海的波多黎各島就與美國的關係舉行了第五次全民公投，以決定成為美國第51個州、維持現狀或者是獨立，如果美國國會最終同意的話，星條旗上的星星就要多一顆了。

作為美國的自治區，波多黎各人為美國公民，不參與美國的總統選舉，但有權選舉一名無表決權的美國眾議院專員。波多黎各如果要成為美國的州，要怎麼才能實現呢？

首先我們來科普一下波多黎各。波多黎各自治邦位於加勒比海的大安的列斯群島東部，面積有13790平方公里，367.4萬人，大部分是拉丁裔美國人。

它在這裡，偏居美國一隅，差不多兩個上海的面積（上海市面積為6340平方公里）。

提起它，可能大家都不知道這裡有什麼，那我說兩個大家可能知道的景點吧。2012年上映的《少年派的奇幻漂流》中，名叫「派」的少年漂流到一個空無一人，海面平如明鏡的奇幻之境，途中經過了一片熒光海，這個熒光海就在波多黎各。

還有一個，就是阿雷西博天文台，這個天文台在2016年之前是世界上最大的單面口徑電波望遠鏡，現在最大的稱號被中國天眼FAST給搶過來了。

言歸正傳，阿雷西博天文台曾是007系列《黃金眼》和電影《接觸未來》的拍攝地。

看到這裡，想起來了吧……

如果要說波多黎各最大的特點呢，其實很簡單，就一個字——「窮」！

窮到什麼地步呢？窮到要申請破產保護。今年5月份，波多黎各總督卡多·羅塞略宣布政府破產，向美國聯邦法院申請「破產保護」，這是美國海外屬地首次出現「破產」情況。

波多黎各已經連續10年經濟衰退，負債超過700億美元，實際上已經破產。當地失業率達到12％，貧困率高達45％；340萬居民中，超過50萬人已經前往美國本土找工作。美聯社報道，當地食品價格高出美國本土22％，公共服務價格高出64％。

波多黎各新任總督里卡多·羅塞略

波多黎各新任總督里卡多·羅塞略說：「我們的殖民地地位已經不可持續，這種地位是財政和經濟危機的因素之一。」

今年38歲的里卡多·羅塞略，2017年1月份才當上總督，沒想到，幾個月就要宣布「破產」，想必他的內心是崩潰的……

怎麼樣才能成為美國的一個州？

《美國憲法》第四條對成立一個新州做了如下規定：

國會得准許新州加入聯邦；如無有關各州之州議會及國會之同意，不得於任何州之管轄區域內建立新州；亦不得合并兩州或數州、或數州之一部分而成立新州。

合眾國保證聯邦中的每一州皆為共和政體，保障他們不受外來的侵略。

美國最後一次接納新州是在1959年，當時夏威夷正式建州。這兩個地區正式成為美國第49、50個州是遵循了美國從最初的13個前英屬殖民地在北美向西擴展的過程中由美國立法者通過的法律先例。

夏威夷

1783年，美國獲得獨立後，美國人開始將被稱為西北領地的大面積土地置於美國的控制之下。這片67萬平方公里的地區延伸到大湖區南部、俄亥俄河北部和西部以及密西西比河東部。

為了向西擴展，美國的立法者著手闡明接納西北領地內的區域為美國的州的方式，並且在1787年的《西北法令》中規定，第一項必備資格是至少擁有6萬人口。

俄亥俄州州旗

到1801年年底，西北領地最東邊的俄亥俄地區顯然很快就要達到6萬人口的條件，而且美國國會也通過了《1802年授權法》（也稱為《俄亥俄授權法》），為俄亥俄作為平等的聯邦成員加入美國確立法律機制。這便成為以後的藍圖。

這項立法要求俄亥俄居民從每1200人中選出一位代表，參加1802年11月1日的代表大會，代表大會將通過多數票決定俄亥俄人是否能立憲並成立州政府。如果投票結果是「通過」，則代表們會繼續「讓上述州的人民立憲並成立州政府，只要同樣是共和政體，且不令」在合眾國其他地方的民選代表政府「反感」。換句話說，俄亥俄州的新領導人不能讓自己成為獨裁者。

除了制定並通過州憲法，俄亥俄人還被要求在每個城鎮預留一定比例的土地供學校使用，並且將出售土地所得的5%用於建設擬議建立的俄亥俄州內的道路。

另外，在下一次美國人口普查即1810年人口普查結果出台之前，他們只允許擁有美國眾議院的一個席位，普查結果出來之後將會產生更公平的席位配額。

1802年11月29日，代表們批准了俄亥俄州憲法。1803年2月19日，國會認定俄亥俄已經達到《授權法》的要求，並通過立法宣布俄亥俄「已成為美利堅合眾國的一個州」。這項立法隨後由托馬斯·傑斐遜總統簽署。

自1803年以來，成為美國的一個州的法律程序並沒有多大改變。這個程序的第一步是由美國的一個領土通過地方投票表明已達成建州的共識，然後正式向美國國會提出申請。它必須起草憲法，建立一個代表制政府，並將其提交美國國會以獲得多數票批准。最後，美國總統將簽署這項法案，使之成為法律，建立新州。

而自1959年夏威夷成為美國第50個州後，星條旗上一直都保持著50顆星，50多年來都沒有新的州加入。

波多黎各想要成為美國的州已經不是一天兩天了，上世紀60年代以來，就與美國的地位關係，波多黎各舉行了4次全民公決。前三次公決中，成為美國第51個州的方案都被否決。2012年第四次公決中，雖然做出決定的選民中，超過半數贊成「成為美國的第51個州」，但是三分之一以上選民未作決定，因而這一結果的合法性受到質疑。

波多黎各人民想要成為美國的一員，來擺脫經濟困難，實際上，就算加入了也很難改變現狀……

「我還是孩子的時候，就被告知，密西西比是美國最窮的州，」塞拉梅說，「現在我28歲了，密西西比還是最窮的州。所以，成為美國的州並不能確保波多黎各經濟騰飛。」

還有一點就是，「美國第51州」可以是一個政治術語，是指下一個將會加入美利堅合眾國的成員邦，也可以是一個幽默的片語。尤其在加拿大和英國等歐洲國家，當地人會說自己的地方已經變成「美國第51州」，用以諷刺自己國家大量受到美國文化影響，而自己的文化過度「美國化」。

2016年1月的時候，日本執政黨自民黨法務部會長、參議院議員丸山和也發表一番驚人言論，稱日本可以成為美國的一個州。他的說法是，如果日本成為美國的第51個州，那麼日本人就有可能當上美國總統。

不得不說，你們的想法很偉大，現實卻很離譜……

文章資料綜合自新華網、澎湃新聞、鳳凰網、觀察者網等，文中內容僅代表作者觀點，不代表本報立場。

點擊展開全文

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！