台巴「斷交」為蔡當局敲警鐘 「斷交潮」非危言聳聽

台巴「斷交」 圖源：台媒「中央社」

6月13日，台灣最重要的兩個「邦交國」之一的巴拿馬突然宣布與台灣「斷交」，並且立即與中國大陸共同簽署聯合公報，建立起外交關係。台巴號稱有「百年邦交」，這一「斷交」事件無疑將會大大衝擊冥頑不化的蔡英文當局。

中國社科院台研所台灣問題專家鍾厚濤應海外網之邀，就台巴「斷交」事件作出解讀分析。

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6月13日，巴拿馬總統瓦雷拉無預警式宣布與台灣「斷交」，引發島內朝野一片錯愕。鐵的事實再次證明，兩岸關係是台灣對外關係的基石，沒有良好的兩岸關係作為支撐，台灣在國際舞台上只會被日益邊緣化。未來蔡英文要想突破這種困境，唯一的化解之道，就是早日調整兩岸政策、接受「九二共識」，舍此別無他途。

巴拿馬與梵蒂岡並列為台灣兩個最重要的「友邦」，兩相參照而言，梵蒂岡的宗教象徵意義巨大，但巴拿馬的實質意義更大，台巴「斷交」對蔡當局的心理衝擊自然也更大。

首先是百年「邦交」毀於一旦。早在1910年的清末時期，巴拿馬就與中國建立了外交關係。中華民國成立後，則繼續深化了與巴拿馬的這種關係。蔣介石集團退踞台灣之後，也將這種關係帶到了台灣，並延續至今。李登輝、陳水扁時期，台巴關係一度告急，但最後在重金收買之下，總算勉強維繫。現在蔡英文剛剛上台一年多，就將這個最重要的「友邦」給「搞丟」，其執政能力被島內媒體批評是「簡直弱爆了」。

其次是直接「斷交」猶如「當頭一棒」。蔡英文高度重視與巴拿馬的關係，2016年6月份在其剛剛上台一個多月的時候，蔡就親自率團訪問巴拿馬，以期能夠維繫住與巴拿馬搖搖欲墜的關係。在此後一年多時間裡，蔡當局通過對巴拿馬投資、援助、技術支持等各種方式，全力鞏固台巴關係。但現在巴拿馬直接與台「斷交」，無疑宣告了蔡當局圖謀的徹底破產。

更讓蔡當局難堪的是，之前的甘比亞、聖多美與普林西比雖然也與台「斷交」，但都是先與台「斷交」，再和中國大陸建交，這種做法雖然台當局難以接受，但至少還給了台灣當局一段時間的緩衝期。而巴拿馬的做法則直接「一步到位」，直接與中國大陸建交，完全沒有中間的與台「斷交」環節，這種做法顯然更具衝擊力，更讓蔡當局更加措手不及。

最後是「倚美固邦」心理宣告破產。巴拿馬與美國有著千絲萬縷的關係，巴拿馬運河一度被美國所掌控，巴拿馬也被外界視為美國的「後花園」。蔡當局維繫與巴拿馬關係的一個重要做法，就是希望能夠藉助美國的力量來繼續推進。在蔡當局看來，美國對巴拿馬具有強大的影響力，台灣只要抱住美國「大腿」，美國就會向巴拿馬施壓，要求其不與台灣「斷交」。

但現在的事實證明，所有的一切不過是蔡當局的虛妄幻想罷了。美國在處理台灣問題時，從來都是把台灣問題視作中美關係的一個棋子而已。目前特朗普已經公開承諾將會恪守「一中政策」，而且中美需要在朝核等諸多全球性議題上密切合作。在中美關係大局既定的情況下，即使美國對巴拿馬有一定的影響力，但估計也不願意因為台灣問題來衝擊中美關係。所以蔡當局指望利用美國影響力來維持與巴拿馬等「邦交國」關係的做法，完全是緣木求魚、南轅北轍。

目前台灣僅剩下20個所謂「邦交國」，其中大部分國家早已對台「離心離德」，台灣整個對外情勢也已經岌岌可危。未來蔡英文若不及時調整兩岸政策，妥善管控對外關係危機，台巴「斷交」極有可能會引發骨牌效應，「斷交潮」的風險絕非危言聳聽。

（鍾厚濤，中國社科院台研所助理研究員、博士，海外網專欄作者）

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