日本水環境治理思路及教訓為中國提供參考

OFweek節能環保網訊 日本在流域環境治理方面經驗豐富，在藍藻與富營養化研究、流域治理政策立法、國民環保教育宣傳等多個方面都成效顯著。霞浦湖是日本第二大湖泊，在清華大學工程博士論壇－流域水環境綜合治理國際研討會上，徐開欽教授以霞浦湖的綜合治理為例，通過介紹日本在水環境治理方面的治理思路、成功經驗以及彎路教訓，為國內現階段的水環境治理工作提供借鑒與參考。

本次他發言的題目為《日本流域水環境綜合治理的思路及對策》。主要內容如下：

全球水問題及有毒藻類（藍綠藻）的生長動態

藍藻是全球性關注的污染問題，從美國、歐洲、澳大利亞、南美到亞洲，包括中國和日本都面臨著類似問題。藻毒素毒性強烈，約為氰化鉀的60倍，80微克即可對老鼠產生致死效應。巴西曾發生嚴重飲用水安全事故，由於飲用水源中含有藍藻毒素，導致中毒死亡人數達54人。

世界衛生組織規定，飲用水中藻毒素含量需小於1微克每升，而當湖泊在藍藻爆發期間時，其藻毒素含量遠超該標準上千倍，無法用於飲用。因此藻毒素是水環境污染中應該引起持續重視的一個問題。

一、日本水環境管理的歷史變遷及法規政策動向

日本在戰敗後經歷了一段經濟恢復和高速發展時期，從1956年到1970年，日本GDP連續20年增速達9％，跟國內近30年情況非常類似，隨之而來的是爆發了水環境、大氣、固廢等全方面的污染。當時的日本沒有專門的環保部門，對相關問題的研究與治理非常有限。日益嚴重的環保問題對經濟發展和國民生活造成嚴重衝擊，甚至出現世界知名的幾大公害污染事件，如痛痛病、水俁病等。這種情況下，1970年後日本採取了一系列措施，致力於改善環境污染問題，如成立環境國會、頒布《環境污染防治法》、建立國立公害研究所（後更名為國立環境研究所）等。以大氣污染為例，日本的PM2．5指數在污染最嚴重時超過1300，比現在北京更為嚴重，但經過國立公害研究所20多年的努力，目前已基本解決。

水污染的問題也是同樣，其治理重點及歷史變遷如圖所示：

流域問題往往更集中體現在湖泊和海灣。日本在這方面經歷了慘痛的教訓，霞浦湖在污染嚴重時比太湖、滇池有過之而無不及，經過幾十年的不懈治理後，才不再爆發嚴重藍藻事件。而中國目前也依舊在走這條道路。

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