第三批成品油出口配額公布 數量翻倍意義何在

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隆眾

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日前商務部已下發２０１７年第三批加工貿易成品油出口配額，合計汽柴煤906萬噸，環比增長172%，同比上漲48.90%。獲批單位三桶油及中化集團，獨立煉廠仍無緣該行列。

據隆眾數據統計，5月份，中國汽油產量約1000萬噸，柴油產量1400萬噸，預計7、8、9三個月汽柴煤油產量約8800萬噸，第三批加工貿易出口配額906噸，約佔產量的10.3%。而前兩批加工貿易配額量截止4月底已完成80%，剩餘20%也將在5、6月份安排出口。

成品油出口，無非是三個目的，一是緩解國內供應壓力，二是出口創匯，第三參與國際競爭擴大影響力。

16年，中國成品油總產量34553.8萬噸，國內消費量31191.7萬噸，超供3300餘萬噸，汽柴煤均需出口來緩解國內供應壓力，單純靠調整汽柴比的平衡效果微弱。今年上半年中國主營煉廠開工率75.92%約與去年同期持平，地煉開工率58.84%較去年上漲7個百分點，再加陸續投產的新增產能，高鐵、新能源汽車、共享單車，甚至環保督察的影響，今年超供情況將更加嚴重。擴大出口，不論從出口創匯，還是調控國內供需都是不二選擇。

仍然是供需方面，三季度，尤其是7月8月是成品油傳統淡季，受制於高溫和雨季，私家車和長途出行減少，工礦基建等開工率降低，需求減弱，而主營及地煉開工率將稍有上漲，或進入年內供需差最大的時間段。因此，擴大三季度出口配額也是題中之意。

還有一點，出於利潤考慮。主營與民營加油站的價格戰愈演愈烈，而其目的也日漸明朗，一來增加銷量，更深遠的則是通過這種殺敵一千自損八百的低價競爭，先打壓後收攏，重新整合擴大國營加油站的佔有率和影響力。為達到這個目標，價格戰或許還將持續不短的時間，既然國內利潤減少，轉向國外市場也是不錯的選則。

最後還得提下一般貿易出口。加工貿易只賺取加工費而把污染留在國內，顯然不符合長遠利益，同樣也不符國家成品油一般貿易全額退增值稅的初衷。17年前三批加工貿易總額度2479.5萬噸，較去年同期減少1676萬噸，在國內供需矛盾日益緊張的情況下，配額卻有減少，一定程度上也是國家有意引導企業轉向一般貿易出口。據傳，中石油正是因為申請了100萬噸的一般貿易配額，所以沒有要求第二批加工貿易出口量。中石油與中石化都已重新嘗試一般貿易出口，但是效益並不明顯，一般貿易需徵收消費稅，一定程度上削弱出口產品的競爭力，因此加工貿易更受青睞。

為緩解國內超供，一般貿易進展緩慢的情況下，加工貿易出口仍是主要途徑，第四批次配額或繼續保持高位。而對民營企業出口許可權何時放開，相關方面一直積極爭取，但目前仍無定論。

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