推行9年竟形同廢紙，「限塑令」真的只有「名存實亡」一種命？

對於讓「限塑令」真正奏效，今天的我們「非不能也，實不為也」。

曾經大刀闊斧的「限塑令」，在推行9年後，卻面臨名存實亡之勢。

媒體近日報道，一度有所遏制的塑料袋使用量，近年重新開始反彈。在菜場、超市、商場等消費場所，以及快遞、外賣等消費服務環節中，塑料袋使用幾乎無所不在，「限塑令」早已變為有償使用塑料袋的「賣塑生意」；而一度受到提倡的「紙袋替代塑料袋」，也因前者成本高而被商家棄用，成為天方夜譚。

時間推回2008年6月1日，「限塑令」正式實施，明確規定在全國範圍內禁止生產、銷售、使用厚度小於0.025毫米的塑料購物袋；所有超市、商場、集貿市場等商品零售場所一律不得免費提供塑料購物袋。「限塑令」推出後的頭幾年，曾經取得過相當的成效。2013年，國家發改委曾公布過一組數據：超市和市場供應塑料袋普遍減少了三分之二以上，全國主要商品零售場所塑料袋使用量累計減少670億個。這相當於減少二氧化碳的排放量2000萬噸。

只可惜，嚴格的新規終究難敵人們的積習。如今，非但驟減六七成使用量的情況不復存在，塑料袋用量甚至比以前更大。這裡面有一個相互影響的過程：你不用，我不用，大家都不用；你用了，我不用，我就虧了。對於不用塑料袋的店家來說，如果其他賣家有償提供塑料袋，甚至提供免費塑料袋，顧客自然會流向後者，這對做生意無疑是大影響。當塑料袋成為生意的「好幫手」，久而久之便難免形成惡性循環，拒絕使用塑料袋的鏈條很容易斷裂。

「限塑令」名存實亡，某種程度上也是劣幣驅逐良幣的結果，而其危害是不言而喻的。目前全球只有14%的塑料包裝得到回收，最終被有效回收的只有10%。剩下的塑料袋，或焚燒，或填埋，或流入河流海洋，都在污染環境。全球平均每分鐘消耗100萬個塑料袋，如果填埋處理，就會佔用大量土地，如果填埋到地下，塑料袋要過200年才能自然降解。方便一時，危害永久，其破壞環境的損失是不可挽回的。

可以說，濫用塑料袋，就是在間接地危害社會、污染地球、遺禍於子孫後代。時下，在天空中含有大量的有毒氣體，這些看不見的氣體，正是引發疾病的主要因素。很多人不知道，這些有毒氣體的來源之一，就是我們天天都在用的塑料袋。大量使用塑料袋，自然界已經無情地報復人類，如果不花大力氣限制使用塑料袋，自然界將日甚一日地、進一步地報復人類。

認識到這些，就不難理解「限塑令」的緊迫性。而要讓一條規矩不至於墮入名存實亡的境地，最要緊的是令出必行，令行禁止。與許多方面的「限令」一樣，「限塑令」不能只停留在紙面上——當然，更不能連紙面都不留，就這麼被輕輕忘記。如果我們將「限塑令」視作一條剛性的規矩，就應當以剛性的方式來執行。這樣看來，能否將「限塑令」從名存實亡的境地中拉出來，不啻為依法治理的一個樣板——燃放幾十年的煙花爆竹可以禁放，存在很久的交通亂象可以整頓，小小一個塑料袋就奈何不了了？

顯然不是。說實話，對於讓「限塑令」真正奏效，今天的我們「非不能也，實不為也」——

往細節里說，商店、菜場、超市集貿市場等商品零售場所，是不是能夠重新張貼「限塑令」？

往規定里說，我們既然要求「有令必從」，那麼敢不敢立下嚴規，規定所有超市、商場一律不得免費提供塑料購物袋？

往源頭上說，塑料袋生產企業這個「源頭」，有沒有得到有效的「控制」？對生產塑料袋的企業，能否以稅收等手段予以調節，進而倒逼其轉型？對紙袋或環保袋的生產，又是否能夠有效扶持？

往技術上說，對塑料袋的有效回收，是否有更好的解決辦法？

往全局裡說，公眾的環保意識是否增強了？是否能用更有效的宣傳和相關方式，引導公眾改變不環保的消費習慣？

這些問題，都需要通過實踐和探索來作答。而答不答得出這些問題，或許決定了我們答不答得好「精準治理」這道大考題。

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