西安VS武漢：又一座高校大市瞄準大學畢業生！

西安VS武漢：又一座高校大市瞄準大學畢業生！

胡文

省會城市，尤其是高校大市，對大學畢業生的爭奪戰愈演愈烈。

新華社報道，西安市進一步放寬本科及以上學歷人員落戶的年齡限制，本科學歷45歲以下可落戶西安。

今年3月1日，西安市出台了「史上最寬鬆」戶籍政策，具體概括為「三放四降」。「三放」就是放開普通大中專院校畢業生的落戶限制、放寬設立單位集體戶口條件、放寬對「用人單位」的概念界定；「四降」就是降低技能人才落戶條件、降低投資納稅落戶條件、降低買房入戶條件、降低長期在西安市區就業並具有合法固定住所人員的社保繳費年限。

在「史上最寬鬆」戶籍政策基礎上，西安市此次將「全日制普通高等院校、中等職業學校（含技工學校），國民教育同等學歷和留學回國人員落戶」條件中，本科學歷人員（含國民教育同等學歷和留學回國人員）落戶的年齡限制，由35周歲（含35周歲）以下，調整至45周歲（含45周歲）以下；碩士研究生及以上學歷人員不設年齡限制。

據悉，為鼓勵創業，此次戶籍政策調整還降低了對個體工商戶的條件。目前西安市的落戶新政策沒有設置時限，這一惠民政策將長期實施。從今年3月1日戶籍新政實施起到5月底，西安市共遷入落戶64344人，同比增長49925人，增長了346%。

西安此次發布新的人才政策，是在畢業季到來之前，搶人目的十分明確。這是西安致力於2020年達到人口千萬規模、5年吸引百萬大學畢業生落戶西安的關鍵舉措。有趣的是，這與武漢的引才目標完全一致（詳見5月22日文章《大武漢放出終級大招，最大受益者深圳聽懂了嗎？》。而將年齡從35歲放寬到45歲，其意義就不僅僅限於本地了。也就是說，無論你在哪裡，只要在45歲以下，只要擁有大學本科學歷，都將是西安眼中的引才對象。西安對人才年齡的放寬，大大拓展人才選擇的範圍。

數據顯示，西安的高校數量及質量綜合排名位居全國前三，每年有30萬左右的應屆畢業生，與武漢旗鼓相當。2010年陝西高校畢業生人數為26.5萬人，2011年為28.5萬人，2011年為28.5萬人，2012年約29.6萬人，2013年達28.5萬人，2014年為31萬人，2015年為33萬人，2016約為36萬人，2017年預計為30萬人左右。

「今年（2017年）力爭完成20萬大學生落戶西安的目標」！5月2日，在西安市全面深化改革領導小組第十三次會議上，陝西省委常委、西安市委書記王永康透露了吸引大學生落戶的目標。

數據顯示，西安2010年常住人口847.41萬，2016年常住人口883.21萬。但與成都、鄭州等地已是千萬級人口城市相比，西安認為差距很大，很有緊迫感。因此，除自然增長外，西安同樣將眼光放在了包括大學生在內的優質外來人口。

吸引大學生落戶，住房同樣是一大痛點。4月19日，西安市住房保障工作領導小組辦公室發出《關於支持新畢業大學生及高校教職員工安居有關問題的通知》，要求各級住房保障部門統籌安排部分公租房項目或房源，作為支持新畢業大學生安居試點項目。2017年擬安排12000套。這在省會城市中，力度不可謂不大。

隨著武漢、西安這些高校重鎮發力吸引大學生落戶，類似高校較多的省會城市有可能採取類似政策。在北京、上海限制人口的背景下，二線城市的人口爭奪戰才剛剛開始。

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