因為這部奇書，讓宋朝的丞相成為很簡單的差事

北宋宋仁宗在位四十餘年，宋朝的國策，基本上奉行無為而治這個理念。

宋仁宗在位初期，年紀還小，大宋朝的朝政，由太后劉氏（就是戲文裡面狸貓換太子的劉妃）把持，劉太后去世後，宋仁宗親政，但是宋朝的政策和人事上，基本上還是沿用劉太后時代的格局。

宋仁宗時代的無為而治，還體現在一部書上面，這部書的名字叫《中書總例》，當然這不是一套閑書，而是宋仁宗時代大宋宰相呂夷簡編輯的一套書，上面詳細規定了大臣——尤其是像宰相這樣的大臣，遇到事情應該怎麼做，並使其制度化。

呂夷簡認為，哪怕一個沒有做官經驗的人，只要有了這套書，也可以當宰相。

那麼，這套書真的這麼神奇嗎？

答案當然是否定的。

因為宰相需要處理的許多事物，看似類似，但是內在有千差萬別的區分，用一個標準答案來解決千差萬別的問題，當然不現實了。

因此，這也一定程度上制約了宋朝的行政，讓宋朝上下的官吏，成為了因循守舊的擺設，最終讓宋朝陷入內外交困的境地。

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