特朗普被中國抓住了軟肋,美國後花園一小國家投向北京懷抱
資料圖:巴拿馬總統
和台灣建交歷史超過百年的巴拿馬宣布與中國建交,結果不令人意外,總統府第一時間回應「重新檢視兩岸關係」,只說對了一半,但卻未提及「美國所扮演的角色」,不知道是外交系統沒有掌握情資,還是決策高層劃錯重點,斷交固然傷害台灣人民感情,但誤判情勢帶來的傷害更大。
近二十年來,巴拿馬每隔一段時間就會主動釋出「和中國建交」的訊息,目的無外想在台灣、中國兩國當中獲取國家最大利益,前幾次巴拿馬悠遊兩國之間顯得游刃有餘。但這次巴拿馬不再玩兩手策略,投向中國懷抱,除了台灣拒絕金援競賽以外,美中兩國在國際角力場上力量消長才是主要原因。
資料圖:外交部長王毅同巴拿馬共和國副總統兼外長德聖馬洛在北京簽署聯合公報
巴拿馬位居中美洲,掌控連絡太平洋與大西洋的巴拿馬運河,由於戰略位置重要,長期被美國視為「後花園」,甚至還長期「代管」巴拿馬運河。中國插旗巴拿馬已經將近二十年,近幾年更成為運河最大使用者,在巴國投資也大幅增加,雙方外交關係除了正式建交外已經形同邦交國。
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前幾次巴拿馬未與台灣分手,除了中國沒有使盡全力以外,美國也扮演重要角色,因為巴國重要戰略價值,美國當然不樂見中國插旗成功,所以過去都會「暗示」巴國政府多考慮與中國建交,而結果通常都成功。
資料圖:特朗普
特朗普上台後,在國際事務表現非常積極,但成果卻貶多於褒。尤其他退出巴黎氣候協議,中國趁勢介入,主動表示願意承擔更多全球暖化的責任。中國是否覆行承諾不得而知,但給全世界的印象卻是「中國願意當一個負責任的大國」,美中在國際勢力消長出現微妙變化。
另一方面,特朗普為了處理朝鮮危機,需要中國協助,於是被中國抓住軟肋。此次巴拿馬與中國建交,美國是否放棄使力?還是使了力卻沒用?有待未來驗證。
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