風電、光伏項目綠證競爭力分析
經分析,全國範圍內,河北北部風電場產生的綠證,理論價格最低,是最具有競爭力的;山西南部的光伏電站產生的綠證,理論價格最高,是最不具有競爭力的。
一、首批綠證核發
根據國家可再生能源信息管理中心的消息,6月12日,我國首批綠色電力證書(以下簡稱「綠證」)核發。來看一下首批綠證的特點:
總量:總核發量為23.0135萬個綠證,對應上網電量2.301億kWh
來源:華能、華電、中節能、中水顧問等企業所屬的20個裝機容量112.5萬kW的可再生能源發電項目;
項目地點:江蘇、山東、河北、新疆等六個省份
這23萬個綠證自7月1日起在全國綠證自願認購平台上正式掛牌出售,為7月1日起即將試行的綠證自願認購交易奠定了重要基礎。
從三個特點中可以看出:
1)20個項目基本都是央企下屬企業的項目;
2)此次核發的示範、象徵意義更大;
根據三部委聯合印發的《關於試行可再生能源綠色電力證書核發及自願認購交易制度的通知》(以下簡稱「綠證通知」):試行為陸上風電、光伏發電企業(不含分布式光伏發電,以下同)所生產的可再生能源發電量發放綠色電力證書。因此,目前僅有陸上風電、地面光伏電站項目可以申請綠證。
2016年,全年風電累計併網裝機容量達到1.49億kW,風電發電量2410億kWh,全年棄風電量497億kWh;全國地面光伏電站累計裝機容量6710萬kW,全年發電量662億kWh。112.5萬kW的裝機量和2.301億kWh的發電量,甚至不到2016年棄光量的0.5%。可見,此次綠證的認證,示範、象徵意義更加重大,對風電、光伏的影響如蜻蜓點水。
3)風電項目綠證更有競爭優勢
根據「光伏們」報道,首批綠證均來源於風電項目,無光伏項目。為何光伏項目缺席首批綠證?筆者認為,主要基於綠證的定價機制。
根據「綠證通知」,綠證的認購價格按照不高於證書對應電量的可再生能源電價附加資金補貼金額由買賣雙方自行協商或者通過競價確定認購價格。不同地區的風電、光伏項目,享受不同的國家補貼。
因此,項目所需的「可再生能源電價附加資金補貼金額」(以下簡稱「補貼強度」)就是「綠證」的理論最高價,是衡量「綠證」競爭力的重要標準。
二、風電、光伏項目綠證競爭力對比
根據現行電價機制:
補貼強度=風電/光伏項目標杆電價–當地脫硫煤標杆電價
補貼強度越低的項目,其綠證可以賣的價格越低,競爭力越強;補貼強度高的項目,其綠證要賣相對高的價格才能保證項目盈利,競爭力弱。哪個省份的項目最具有競爭力?本文詳細計算了每個省份的補貼強度,供大家參考。
1、補貼強度計算前提
1)風電/光伏項目標杆電價取值
由於之前的項目都已經進入1~6批可再生能源目錄,補貼可以正常發放。因此,風電、光伏項目的標杆電價以國家頒布的最新電價為準,即
風電分別為:0.4元/kWh、0.45元/kWh、0.49元/kWh、0.5元/kWh;
光伏分別為:0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh;
2)當地脫硫煤標杆電價取值
各省的脫硫煤標杆電價以現行的電價水平為準。一旦調整,是國家整體性的提高或降低,基本不影響競爭力排名。
2、陸上風電項目的補貼強度
根據國家把風電劃分為四類資源區,由於部分省份的不同市分屬於在2個資源區,因此,全國所有省份的風電項目,共有34個補貼強度,如下圖所示。
從上圖可以看出:
1)全國風電項目的補貼強度0.0866~0.2495元/kWh之間;
2)補貼強度最低的地區為河北北部,最高的地區為山西省。
3)補貼強度在不同區間的地區分布,如下表所示:
可見,73.5%的地區,風電的補貼強度集中在0.15~0.25元/kWh之間。
3、光伏電站項目的補貼強度
根據國家把光伏電站劃分為三類資源區,由於部分省份的不同市分屬於在2個資源區,因此,全國所有省份的風電項目,共有37個補貼強度,如下圖所示。
從上圖可以看出:
1)全國光伏項目的補貼強度0.3253~0.5295元/kWh之間;
2)補貼強度最低的地區為青海省海西州,最高的地區為山西省南部。
3)補貼強度在不同區間的地區分布,如下表所示:
可見,83.8%的地區,光伏電站的補貼強度集中在0.35~0.5元/kWh之間。
4、風電、光伏項目補貼強度的對比
通過上述分析,風電、光伏項目的補貼強度分布對比如下圖所示。
從上圖可以看出,光伏電站的補貼強度,比陸上風電平均高約0.25元/kWh。可見,光伏電站的綠證競爭力遠低於陸上風電。
三、結論
1)全國風電項目的補貼強度0.0866~0.2495元/kWh之間,河北北部最低,山西省最高。
2)全國光伏項目的補貼強度0.3253~0.5295元/kWh之間,青海省海西州最低,山西省南部最高。
3)全國73.5%的地區,風電的補貼強度集中在0.15~0.25元/kWh之間;全國83.8%的地區,光伏項目的補貼強度集中在0.35~0.5元/kWh之間。後者比前者高約0.25元/kWh。
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