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特朗普向國防部放權自定駐阿富汗美軍規模,或將增兵數千人

美國有線電視新聞網(CNN)6月13日援引美國政府高級官員消息稱,特朗普已經授權美國國防部長詹姆斯·馬蒂斯自行決定駐阿富汗美軍的規模。

《華爾街日報》報道,美國可能向阿富汗增派數千名士兵。報道指出,這為美軍向阿富汗增兵創造了條件,為美軍加強對該地區塔利班和「伊斯蘭國」極端分子的打擊力度掃清了道路。

當下,在阿富汗安全形勢惡化之際,這一舉動顯示出特朗普對這一動蕩之地的強烈關注,但特朗普政府的阿富汗戰略目前仍不明確。

向五角大樓大幅放權

據《華爾街日報》報道,白宮預計將於6月14日宣布這一決定。儘管馬蒂斯可以在這一授權下對駐阿美軍規模做出決定,但是馬蒂斯仍必須充分告知和通報特朗普。

白宮此前已經給予五角大樓更多許可權在葉門和索馬利亞發動襲擊。特朗普還取消了在伊拉克的士兵數量的上限,並批准了五角大樓向敘利亞增派士兵、加強火力以打擊伊斯蘭國的計劃。

《華爾街日報》表示,白宮把決定權交給國防部,是特朗普力推給予軍方在全球各地更廣泛許可權的又一體現。今年3月,美國《紐約時報》曾證實,白宮官員表示,特朗普已將更多的軍事行動權交給五角大樓,而白宮更側重於宏觀戰略。

CNN報道稱,前總統奧巴馬對美軍的軍事行動十分謹慎,在奧巴馬時代,美軍在伊拉克、敘利亞和阿富汗的作戰行動都要受到白宮國家安全委員會的監督。而在近來美軍進行的軍事行動中,特朗普常常繞開國家安全委員會,直接聽從馬蒂斯的意見。

CNN在3月初曾報道,美軍一些指揮官曾討論通過五角大樓甚至是一些戰地指揮官而非白宮的批准,加快反恐任務的授權。

據報道,今年3月份五角大樓向敘利亞當地武裝提供炮兵支援,動用直升機幫助其撤離。而白宮方面不僅沒有就此事召開國家安全會議,也沒有向五角大樓詢問軍事行動計劃和可能遭遇的風險。

增兵阿富汗呼之欲出

《華爾街日報》認為,特朗普授權馬蒂斯確定駐阿美軍規模這一做法為美軍指揮官做出扭轉在阿局勢,以及在多年減少駐軍後向該國增兵的決定創造了條件。

今年2月份,美軍駐阿部隊指揮官,就曾呼籲向阿富汗增派數千軍隊,以應對惡劣的安全局勢。5月初,五角大樓已經向阿富汗南部的赫爾曼德省增派了大約300名美國海軍陸戰隊士兵。

目前美國在阿富汗有約8400名士兵,這些軍隊的任務包括打擊「伊斯蘭國」和塔利班,同時向阿富汗部隊提供訓練、顧問和協助。

2014年底,美國主導的北約駐阿富汗國際安全援助部隊結束在阿富汗的作戰任務,並於2015年1月1日在阿富汗啟動代號為「堅定支持」的非作戰任務,主要向阿本國軍隊提供培訓、技術等支持。2016年7月,奧巴馬推遲撤軍計劃,將駐阿富汗美軍數量維持在8400人左右。

今年5月上旬,美國官員透露,特朗普的高級軍事、外交政策顧問已就美對阿富汗戰略調整提出一套方案。鑒於阿安全局勢近期持續惡化,這項提案指出,美軍應向阿富汗增兵3000至5000人,其主要任務是向阿富汗安全部隊提供培訓等,以幫助後者打擊塔利班武裝。

對於具體增兵人數,《華盛頓郵報》報道,這一提案建議白宮應向五角大樓放權,把美軍在阿富汗駐兵人數的決定權交給國防部。

路透社則報道稱,駐阿富汗美軍或許會被賦予更大權力,主動出擊,對塔利班武裝分子採取「更具攻擊性的行動」。

美國對阿戰略仍未成型

據《華爾街日報》報道,早在今年1月特朗普與阿富汗總統阿什拉夫·加尼通電話時就表示,考慮增派更多美軍士兵前往阿富汗。然而上台數月,特朗普仍未出台任何具體的對阿政策。

6月13日CNN報道,一些政府高級官員表示,預計特朗普總統幾周內仍不會就美國的阿富汗戰略方案作出決定。

報道稱,一名美國政府官員透露,特朗普的國家安全團隊此前預計於5月初向特朗普提交一份阿富汗路線的建議,包括增派數千士兵的計劃。但是這一全面的跨部門建議預計幾周內還不會提交給特朗普。

在美國對阿富汗戰略推遲提交之際,阿富汗安全形勢正面臨持續惡化的局面。5月31日,一輛卡車炸彈爆炸,共炸死90人,另有450多人受傷。這次爆炸事件是2001年以來阿富汗最嚴重的恐怖襲擊之一。6月3日在阿富汗首都喀布爾一處葬禮上又發生三起爆炸事件,造成至少10人喪生。6月10日,3名美軍士兵在駐阿美軍與阿富汗安全部隊的一次聯合行動中遇害,另有1名美軍士兵受傷。

馬蒂斯6月13日在參議院軍事委員會上作證時承認,在阿富汗問題上,特朗普政府目前沒有戰略方針。他表示:「我們在阿富汗並無進展,我們將儘快糾正這種情況。」

馬蒂斯說,阿富汗的戰略需要調整方式,但是他說,美國不能放棄阿富汗,因為對美國和美國經濟構成威脅的問題都來自「處於無政府狀態的地方」。

馬蒂斯呼籲國會,為國防部提供預算,而不是暫時撥款的持續性決議,讓美軍能彌補戰備短缺,在戰爭中繼續發揮支持作用。


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