福建煤電：轉型發展找「活路」

福能綠色小鎮——礦山工業體驗區博物館效果圖

中國能源報 於孟林：位於福建省龍岩市的福建煤電股份有限公司（下稱「福建煤電」）曾是福建省能源集團有限責任公司（下稱「福能集團」）規模最大、上繳利潤最多的權屬企業。隨著供給側結構性改革的推進，該公司成了福能集團的「老大難」企業。

市場倒逼，遭遇危機。如何破解困局，布局長遠發展，福建煤電不等不靠，主動出擊，去產能，促轉型，培育發展新動能，提供增長新動力。

轉型發展，刻不容緩

福建煤電最多時有13對礦井、近9000名在職員工。在煤炭產業的「黃金十年」，高峰時年產銷煤炭237萬噸，產值達20億元。

近年來，受煤炭價格持續下跌和國家化解過剩產能政策的影響，福建煤電連年虧損，面臨著巨大的生存壓力。

面對困難，2014年，福建煤電果斷提出「做減法」的應對之策。「『做減法』就是去產能，關閉回報率低的礦井。」福建煤電董事長陳文階告訴本報記者。

據了解，截至去年底，福建煤電共關停7對礦井、出讓1對礦井。今年計劃再關閉2對，到明年就只剩3對礦井。

去產能不僅關乎上千職工以及他們家庭的生計和命運，也牽涉企業的核心利益與長遠發展。煤礦關井後，職工怎麼安置？公司怎麼辦？

為安置因礦井關閉而賦閑的職工，福建煤電推出了與大型企業協商合作，將富餘員工輸送出去；允許職工請長假、停薪留職；為50歲以上的員工辦理內部退養等一系列措施。

「但即便如此，隨著礦井的減少，公司現在已很難再騰出崗位來消化富餘人員。」陳文階坦言。

據福建煤電黨委書記陳昭行介紹，今年關閉2對礦井後，公司又將會新增加1000多名待分流人員。同時，公司還有離退休人員6000多人，撫恤救濟的1000多人。

「煤礦早晚都要退出，但企業一定要存在，避免出現『礦關人散』，轉型發展刻不容緩。」陳文階說，「企業的生存問題、員工的吃飯問題、公司的穩定問題、社會的安定問題，都要靠轉型來解決。」

立足實際，發揮優勢

轉型發展，出路何在？

轉型不能病急亂投醫，而陷入進一步虧損的境地。轉准，才能轉穩。對此，福能集團董事長林金本表示，煤企轉型應立足礦區找活路。

抓住國家推進醫療資源與養老資源相結合，實現社會資源利用最大化的有利時機，福建煤電研究政策、調研市場，提出盤活公司現有閑置土地資源，以及旗下龍岩、永定、蘇邦三家礦區醫院的醫療力量，建設福建省首家健康生態養老產業發展示範基地。

「很多養老機構最大的困惑，就是沒醫院作支撐。我們有三家礦區醫院，有發展醫養結合的優勢條件。」福建煤電龍岩礦區醫院羅德壽院長對記者說，「既符合國家產業政策導向，又契合龍岩市打造國際生態養生養老之城的願景和福能集團『十三五』做強做優醫療健康產業的目標，項目發展前景肯定很好。」

據介紹，項目將分四期開發，佔地800多畝，總投資30億元，建成後可提供居家養老、機構養老的醫療健康服務，養老公寓、醫院、學校等配套齊全。目前，該項目已列為龍岩市15個「重中之重」的重點建設項目，由市委常委掛鉤督辦，爭取年內開工建設。

轉型發展，既要立足礦區找活路，又要跳出煤炭找出路。福建煤電公司發揮技術優勢，結合行業關聯性，向新的礦產資源開發業務拓展。去年下半年，福建煤電控股的福能達人石公司正式成立，福建煤電成功進軍高端石板材行業。

「今年將通過形成一個以石材產業鏈的整合與投資、開採與加工、銷售與服務、石材戰略技術與人才培訓為主的『石材全產業鏈生態商務運營平台』，打造福能達人石公司運營新模式。」陳文階說。

企地合作，同轉共贏

龍岩市永定區培豐鎮，是福建省重點產煤鎮，依託豐富的煤炭資源，經濟一度發展很快，取得了輝煌的成就。

然而，「一煤獨大」的產業格局抵禦市場風險能力也十分脆弱，全鎮經濟與煤炭市場「同此涼熱」，特別是近幾年，煤炭市場持續低迷，對培豐鎮經濟衝擊很大。

「壓力大啊！隨著礦井關閉，缺少支柱產業的培豐鎮，轉型發展不僅是必由之路，而且迫在眉睫。」 接受記者採訪時，培豐鎮相關人士表示，「福建煤電正在全力推進的『綠色小鎮』項目，給培豐產業轉型提供了一個難得的機遇。」

「綠色小鎮」項目是福建煤電利用企業自有及周邊土地、礦區醫療和礦山元素的基礎資源設施，著力打造的集居住、旅遊為一體，融合礦山文化、客家文化、鄉土文化、農耕文化、礦工生活體驗、養生度假體驗的綠色礦山旅遊小鎮。項目位於培豐鎮境內，核心區佔地285畝、總投資15億元。

去年年底，作為項目「一心一帶七區」中礦山工業體驗區的福能礦山公園正式破土動工。

「該項目是培豐鎮經濟新的增長點，鎮里催得很緊，對於項目的進展十分關注，並給予全力支持。」福建煤電黨工部主辦林秀龍告訴記者。

據福建煤電項目籌建辦主任魏超城介紹，為支持項目建設，當地將原先計劃穿過礦井口區域的一條新建公路改道。

「礦區和地方相依相生，轉型同樣要謀求共贏。」陳文階說，「綠色小鎮的建設既可以為礦山『關停並轉』富餘人員安置以及解決礦山老弱病殘人員費用開闢一條新的渠道，又可以帶動當地旅遊產業的發展，給百姓就業、增收提供新途徑。」

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