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印度總給中國麻煩:俄看不下去終於出手

據《參考消息》援引俄羅斯《觀點報》報道,俄印峰會近日於聖彼得堡舉行。報道稱,兩國關係現在面臨來自中國的嚴峻挑戰。諸多事務取決於俄羅斯、中國和印度能否找到在整個歐亞相互協作的模式。

《觀點報》刊文稱,印度和中國是歷史鄰國,兩國的聯繫千絲萬縷。中國和印度在藏南地區還有為解決的領土問題,1962年中印爆發了軍事衝突。那段時間,中蘇關係惡化。之後的20年間,與中國的不和成為蘇聯與印度關係的粘合劑。上世紀70年代中美建交也使得蘇聯和印度靠攏。

從上世紀90年代中期起,俄羅斯出現了建立三國同盟的想法——倡議者是普里馬科夫。相繼擔任過外交部長和總理的他致力於推進「俄羅斯—北京—印度」同盟。但直到21世紀初才從這一構想中構建出金磚國家。相比於七國集團,這一平台的相互滲透和協調性沒有那麼高。

協調俄中印的構想本身沒有失去迫切性。俄中印可以將亞洲的命運握在自己手中。美國重塑大中東和強調所謂的伊朗核問題直接觸及了俄中印的利益。

上海合作組織的機制對此比較合適。上合組織可覆蓋亞洲空間的更多地區。此外,在其框架內印中矛盾將更容易消除。

印中關係當中最主要的問題是巴基斯坦。從上世紀60年代起,巴基斯坦就是中國重點關注和關心的對象——目的是抗衡印度,其中包括對經濟利益的考量。目前,巴基斯坦正成為新絲綢之路的最重要線路之一。

中國在巴基斯坦改造瓜達爾港,中國的鐵路和公路將通向那裡。對中國而言,該港口的存在不僅僅可縮短通往歐洲和非洲的道路,最重要的是,如果美國人截斷馬六甲海峽,那麼瓜達爾港將是從中東和非洲供應能源的保障。

但對印度而言,這個港口證實了印度對「中國包圍」的擔憂。結果印度沒有出席不久前在北京舉行的「一帶一路」國際合作高峰論壇,理由是對中國通向巴基斯坦的道路經過爭議領土感到不滿。

俄羅斯不僅僅是考慮印度對中國的擔憂——如果不能克服,就減少擔憂,這是俄外交的最重要任務之一。正因如此,印巴加入上合組織能夠給予俄充當印中矛盾獨特緩和器的機會。和中印的關係對俄羅斯而言均意義重大。

從俄羅斯的角度來看,中印間的爭議沒有一個是根本的、從原則上無法消除的問題。相反,如果同心協力,它們可以構建對自己有利的新世界秩序。在「三角」中發揮歐亞大國的獨特作用的俄羅斯也會從中受益。

美國一家刊物最近發表文章說,100年來第一次出現了幾個幅員遼闊、人口眾多、日益富裕的國家--中國、印度和俄羅斯--開始取得強國地位的局面。

三個崛起的新興強國對於美國為首的傳統西方國家的衝擊不可謂不大

美國決策者在今後10年面臨的最重要、最難以捉摸的對外政策問題,是如何面對這些崛起的國家與現有國際體系的關係等問題。《國家利益》雙月刊7-8月號刊發的這篇署名文章題為《沒有西方的世界》,要點如下:

目前的國際體系仍然由"西方"的秩序理念管理,以二戰後美國根據資本主義和民主制度的自由模式搞的一套規則為基礎。

國際關係理論以及有關美國對外政策的分析,都把崛起的國家描繪為插入這個霸主中心的輻條,因而崛起的國家將被迫作出這樣一種簡單的選擇:是直接挑戰美國的國際領導地位,從而導致衝突;還是融入現有的自由秩序,進行和平演變,適應美國的制度,而不是從根本上改變這個制度。因此未來的世界要麼是不同體系的衝突,要麼是最終同化。

這種分析的一個例子來自阿倫·弗里德伯格的著作《國際安全》:「今後二三十年美國與中華人民共和國的關係可能有什麼特徵呢?是共同努力加強合作、穩定與和平,還是關係惡化,導致越來越公開的競爭,甚至是戰爭?」

按照這種分析,美國對外政策的重要目標是使融入和同化成為崛起國家非常中意的選擇,同時防備衝突的可能而又不使衝突成為自我實現的預言。這幾乎成了華盛頓的禱文,得到兩黨的支持。對華鷹派、鴿派和「現實主義派」之間的分歧並不在於邏輯推理,而在於防範的程度。

崛起的大國並不限於這一套戰略選擇。世界單一而且趨平這種一廂情願的神話使美國人容易輕信,但又固執己見。全球化時代的技術為互相聯繫提供了條件,但是沒有規定互相聯繫的平等條件。冷戰後的時代並不是一個逐漸現代化和逐漸一體化並使大家受益的過程。

相反,它使除衝突和同化外的另一種獨特的選擇成為可能--崛起的國家能日益"繞開"西方。它們優先深化它們之間的關係,同時相對放鬆與以西方為中心的國 際體系的聯繫,建立一種取代它的國際政治體系,其目的既不是與西方衝突,也不是被西方同化,而是使西方,特別是美國的力量,越來越無關緊要。

正在出現的是一個"沒有西方的世界"。這個世界依靠發展中世界內部相互關係的迅速加深--商品、貨幣、人員和思想的流動,它不受西方控制自主發展,形成一個平行的新國際體系,有自己特有的一套規則、制度和權力分配方式。

以中俄印為代表的「金磚五國」在部分人看來,已經具備這種「沒有西方世界」的雛形

它使自己內部的人能從西方獲取需要的東西,同時繞過美國領導的世界秩序。這幾個崛起的國家開始講到體系結構和獨特的管理方式,作為它們自己非常現實的、可持續的和合法的(在世界其他許多地方看來)政治-經濟秩序框架。

一廂情願的想法和各種各樣的理念,使美國人看不到正在形成的沒有西方的世界的真實面貌。我們的對外政策選擇將變得比我們想像的更難。

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