國網2020年棄風棄光可控在5％以內

導讀

6月的第一天，站在國網冀北電力有限公司的電力調度控制中心大廳內，幾百公里外張北風電場的實時畫面在巨幅屏幕牆上清晰可見，蔥蘢草場上的風電機組隨坡建，風輪由風轉。屏幕邊緣，一個個數字伴隨著畫面中迎風轉動的葉片不斷跳動變化。

這串數字顯示的是冀北電網棄風電量和棄風率，四年來，這一數據已實現連續下降。

這只是國家電網公司促進清潔發展工作的一個縮影。記者從近日召開的該公司二季度新聞發布會上了解到，今年1～4月，國家電網公司經營區域內共消納風電、太陽能發電等新能源電量1006億千瓦時，同比增長37%；累計棄風電量147億千瓦時，同比減少36億千瓦時；棄風率16.5%，同比下降7.2個百分點；棄光率9.2%，同比下降5.3個百分點。

風行無阻、光照無憂———在數字的見證下，國家電網公司大力實施清潔替代，多措並舉提升新能源併網、消納水平的目標正在逐步變成現實。

新能源在全網範圍強制消納

截至2016年底，全國風電裝機14864萬千瓦，太陽能發電裝機7742萬千瓦。國家電網調度範圍內風電、太陽能發電裝機分別佔全國的89%、93%。

據國家電網公司新聞發言人、發展部副主任張正陵介紹，2016年該公司調度範圍內16個省區基本不棄風，22個省區基本不棄光。但受多種因素影響，局部地區棄風棄光問題突出。2016年棄風396億千瓦時，棄光69億千瓦時。棄風主要集中在西北、東北，佔全網的90%，棄光主要集中在西北,佔全網的99%。西北棄風棄光主要集中在新疆、甘肅兩省區。新疆、甘肅合計棄風電量佔全網總棄風電量的61%，棄光電量佔全網總棄光電量的80%。

為解決棄風棄光問題，國家電網公司實施全網統一調度，打破過去分省備用模式，西北全網統一安排備用，儘可能壓減火電開機，增加新能源消納空間。通過跨區直流，華中抽蓄電站低谷時購買西 北風電抽水運行，增加新能源交易電量。

「實施新能源在全網範圍強制消納，將新能源外送優先順序提到跨區直流配套火電之前，發生棄風棄光時，強制壓減配套火電出力，優先輸送新能源。」張正陵表示，在國家相關政策沒有完全出台情況下，國家電網還率先試點棄風棄光跨區現貨交易，充分利用現有通道裕度，累計組織交易近1000筆，外送電量18.5億千瓦時。

此外，該公司還對預警結果為紅色的地區，一律暫停辦理併網；對明、後兩年棄風棄光比例超過10%的省份，按黃色預警對待，暫停出具併網意見。

國網冀北電力有限公司副總經理葛俊向記者介紹，為了更好的促進和服務清潔能源發展，國網冀北電力將於6月份，推出成套行動計劃，即：「卓越電網蔚藍京畿電能驅動京畿地區清潔發展行動計劃」，旨在以實際行動加快推動以電為中心的綠色用能方式轉變，實現京畿地區生產、生活、生態清潔發展，水凈天藍。

「2017年，投資44億元，加速推進錫盟—泰州、扎魯特—青州兩項特高壓直流工程建設，將新能源送入華東、華北，彌補我國東部地區的能源缺口。投資48億元推進主網架升級，建設線路2191千米，變電容量608萬千伏安，有效滿足地區新能源消納；投資37.6億元，推進配電網建設。」葛俊說，冀北電網將多舉措解決主網建設和配電網安全可靠性問題，確保電能送得出、落得下、用得上。

完成消納目標面臨極大挑戰

大規模消納新能源是普遍難題，與國外相比，我國資源稟賦、能源結構、市場條件等有很大不同，新能源消納問題更為突出。張正陵坦言：「解決我國新能源消納問題，需要在技術和機制上加快推動實施一些關鍵措施。」

張正陵告訴記者，需要加快調峰能力建設。煤電靈活性改造技術成熟，效果好、見效快，適合我國 國情，應按照國家「十三五」規劃確定的改造目標加快推進。加快抽水蓄能等靈活調節電源建設。將自備電廠全部納入電網統一調度、參與調峰。同時，加快外送通道建設，為新能源在全國範圍消納創造條件。建設華北、華東、華中堅強受端電網，充分發揮跨區特高壓直流通道作用，實現滿功率運行。

此外，出台可再生能源配額制，明確地方政府的主體責任，納入地方政府績效考核。建立綠色證書交易制度，鼓勵電力用戶認購新能源。更重要的是，加快建設全國統一電力市場，逐步放開發用電計劃，將發電權交易、直接交易等交易機制納入電力市場體系，完全放開省間交易。同時，加快建設現貨市場，發揮新能源邊際成本低的優勢，通過市場保障優先消納。推廣東北調峰輔助服務機制，通過市場化手段引導煤電企業積极參与調峰。

「我們對上述措施進行了量化分析，在所有措施執行到位的情況下，棄風棄光問題有望得到根本解決，2020年棄風棄光率均可控制在5%以內。」張正陵說。

但同時，要實現上述目標面臨極大挑戰。記者從國家電網公司了解到，煤電靈活性改造規模和進展難以達到預期，西北、華北地區推進緩慢。同時，關係電網安全和新能源消納的一些關鍵電網工程，尚未明確建設方案，若不能在2019年建成投運，部分特高壓直流工程不能滿功率運行。而且，我國電力市場建設尚處於起步階段，「十三五」全面建成全國統一電力市場存在很大挑戰。更重要的是，新能源發展規模控制在國家規劃目標內的難度很大，目前「三北」部分省（區）在運風電裝機已超過2020年規劃目標。

去年以來完成替代電量1428億千瓦時

推動新能源消納是一項系統工程，需要政府部門、電網企業、發電企業和用戶等各方主體共同參與，多措並舉、綜合施策。

國家電網公司建議，需加強電力統一規劃，有序引導新能源項目建設，嚴控東中部地區新增煤電，為新能源發展騰出市場空間。加快構建全國統一電力市場，儘快完善市場規則、新能源交易機制、調峰補償機制，落實可再生能源配額制度。將「十三五」煤電機組靈活性改造規劃分解到逐年、逐省，力爭「十三五」全面完成改造目標。抓緊啟動一批亟需的特高壓重點工程前期工作，加快建設。此外，全面實施電能替代，大力發展電動汽車，鼓勵用戶積极參与電力需求側響應和市場交易。

在大力實施電能替代方面，近年來，國家電網公司推動北方地區清潔取暖、煤改電工程，提高能源利用效率，促進大氣污染治理。

國家電網公司專職新聞發言人、外聯部副主任王延芳介紹，2016年以來，該公司大力推進電能替代，在居民採暖、生產製造、交通運輸、電力供應與消費以及家庭電氣化五大重點領域，累計實施項目4萬餘個，完成替代電量1428億千瓦時，超過北京市全年用電量，相當於在能源終端消費環節減少直燃煤近8000萬噸。

在居民採暖領域電能替代中，為促進京津冀大氣污染防治，落實京津冀協同發展戰略，國家電網公司實施了京津冀重點區域「煤改電」工程，2016~2017年配套電網計劃投資258億元，在北京、天津、保定、廊坊4個城市，實施2068個村、79.9萬戶居民電採暖改造工程，目前已完成22.4萬戶。其中，北京地區作為核心區域，加速推進「煤改電」工程建設，服務首都大氣污染治理，取得了良好成效。

對此，國網北京市電力公司副總經理告訴記者，今年，國網北京電力將投資77億元，在確保完成市政府下達的522個村「煤改電」任務基礎上，力爭再次超額完成建設任務。預計到2017年底，北京南七區（朝陽、海淀、丰台、石景山、通州、房山、大興）將率先實現平原地區「無煤化」目標，2020年底將全面實現全市平原地區「無煤化」。

文章來源：中國電力報

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