放大招！農業廳發文規範種苗市場，違法銷售未登記柑橘品種，或將面臨20萬元處罰！

近年來，柑橘產業快速發展，苗木市場的不規範，使柑橘種苗成為壓在不少果農心頭的一塊石頭。廣東柑橘種植歷史悠久，栽培品種包括沙糖橘、貢柑、馬水桔、年桔、蕉柑等，但由於柑橘黃龍病的爆發，種植規模跌入低谷。行業普遍認為，苗木失控是黃龍病蔓延的根本原因之一。

隨處可見的露地苗木

2017年6月14日，廣東省農業廳發布《關於加強種苗市場監管的通知》（以下簡稱通知），要求各地要按照《中華人民共和國種子法》及《農作物種子生產經營許可管理辦法》的規定，依法開展種苗生產經營許可，嚴把種苗市場准入關。同時，強化種苗市場監管，嚴厲打擊違法生產經營種苗行為。

據了解，今年廣東省安排2500萬元資金新建17個無病毒苗圃，全省已扶持建立33個標準無病苗圃，年出苗規模達2700萬株，大幅提升柑橘健康苗木的供應能力。

柑橘品種推廣銷售前應進行登記

新種下的橘苗，承載著果農的希望

通知規定，種苗經營者必須依法向種苗購買者提供標籤和品種簡要性狀、主要栽培措施、適應性和風險提示等使用說明信息；種苗生產經營者建立生產經營檔案，做到生產過程記錄清楚，銷售去向清晰，查找閱覽方便快捷；嚴厲打擊無證生產經營種苗的違法行為，從嚴從重查處非法生產經營轉基因種苗的行為，對生產銷售假種苗者，依法吊銷其種子生產經營許可證。

根據農業部《非主要農作物品種登記辦法》和《第一批非主要農作物登記目錄》，香蕉、柑橘等廣東種植面積較大的作物已納入第一批的登記目錄。品種選育者應儘快到省申請非主要農作物品種登記，並提交標準樣品，保障品種選育者、種子（苗）生產經營者、使用者的的合法權益。

需要注意的是，列入非主要農作物登記目錄的品種，在推廣前應當登記。應當登記的農作物品種未經登記的，不得發布廣告、推廣，不得以登記品種的名義銷售。

違法銷售未登記品種最高可罰款20萬元

記者查閱發現，《非主要農作物品種登記辦法》已在今年5月1日起施行。該辦法規定，申請登記的品種，應當具備人工選育或發現並經過改良、具備特異性、一致性、穩定性，符合《農業植物品種命名規定》的品種名稱等條件，還應當經過品種權人的書面同意。

對於該辦法實施前已審定或者已銷售種植的品種，申請者可以按照品種登記指南的要求，提交申請表、品種生產銷售應用情況或者品種特異性、一致性、穩定性說明材料，申請品種登記。

對應當登記未經登記的農作物品種進行推廣、或者以登記品種的名義進行銷售的，已撤銷登記的農作物品種進行推廣、或者以登記品種的名義進行銷售的行為，縣級以上人民政府農業主管部門將依照《種子法》第七十八條規定，責令停止違法行為，沒收違法所得和種苗，並處二萬元以上二十萬元以下罰款。

行業人士表示，規範柑橘等品種的登記，有利於保證育苗者的合法權益和穩定市場秩序。「根據登記辦法，打個比方，我登記了一個『柑橘1號』的品種，別人未經許可，不能打著『柑橘1號』的名號進行推廣銷售。」

苗木市場魚龍混雜，果農曾損失百萬

「之前選苗時太隨意，枯死了很多。」廣西百色果農劉少革嘆氣，今年3月份，他滿懷期待地種下了一批沃柑苗，沒想到種下去之後，成活率不高，很快就枯死了50多棵。

我國柑橘產地覆蓋18個省區，其中有12~13個省有黃龍病發生，整個國家每年要砍10個億的病樹。廣西農業科學院前院長白先進認為，柑橘產業由於種植周期長，一般三年後才能收到回報，若果農無法分辨哪些是帶病毒的種苗，帶來的損失將十分巨大，甚至高達幾十億。

苗木市場混亂，給果農帶來的風險是多重的。去年年底，農財網柑桔通曾報道，多地果農由於購買到假苗，原本應該長出的三紅蜜柚，掛果時卻只有紅肉和白肉蜜柚，而且品質很差。3.8萬株假柚苗帶來損失超百萬，不少果農三年辛苦就這樣打了水漂。

掛果後的三紅蜜柚，只有果肉有一些淡紅

根據《廣西壯族自治區果樹種苗管理辦法》，生產、經營柑橘種苗應當依法取得經營許可，出示果樹種苗生產備案證明和植物檢疫證書，建立果樹種苗經營檔案。果樹種苗經營檔案應當載明果樹種苗來源、檢疫情況、生產備案證明情況、質量狀況、質量檢測責任人及銷售去向等內容，個人自繁自用的常規果樹種苗有剩餘的，可以出售，不需要辦理種子經營許可證。但應當出示果樹種苗生產備案證明和植物檢疫證書，對其銷售的果樹種苗質量負責。

「柑橘是多年作物，一種下去就表示多年後才能參與市場競爭，它不像糧食，今年種不好明年再種，不是誰都能育苗的。」白先進表示，柑橘種苗管理辦法（條例）也應儘快起草，頒布實施，「只有一邊加大無病苗繁育基地的扶持力度，一邊規範無病苗培育、銷售、運輸等各個環節，才能更好地防控柑橘黃龍病。」

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