市場監管局探索餐飲服務單位「駕照式」管理

開車上路需要一本駕照，學習通過了才核發，因為交通違法行為扣完分數之後得重新考取，讓很多駕駛員對於開車這件事變得謹慎了很多，也保障了駕駛員和行人的安全。那麼開餐館也需要保障食客的食品安全，是否也可以參照這種模式呢？這樣的想法不時在市場監管局的工作人員腦海里閃現。

什麼是「駕照式」管理

「駕照式」管理？聽起來很新鮮，但其實非常好理解。所謂「駕照式」管理，就是每家餐飲單位在每個自然年度實行扣分管理，12分一旦扣完，該餐飲單位的從業人員須全部「回爐重修」，只有從業人員全部通過考試才能正常營業。

你以為只有學生才要參加考試？並不是！那麼，為什麼要實施「駕照式」管理呢？原來，市場監管局的工作人員在執法檢查過程中發現，根據《中華人民共和國食品安全法》的相關內容，有不少可能存在食品安全風險的違法行為，其罰則的表述是「可處以……的處罰」，那麼執法人員就很為難了，是罰還是不罰呢？通過一個怎樣的方法，既能讓餐飲單位的違法違規行為得到改正，切實提高食品安全指數、從業人員的素質水平，又不與法律法規相抵觸呢？經過多次集體討論，「駕照式」管理的實施方案應運而生。

「駕照式」管理如何實施

第一次試水「駕照式」管理，具體應該如何操作，會有多大成效？廣大業主的接受程度如何？幾易其稿才終於確定了《餐飲服務單位駕照式管理辦法（暫行）》和《餐飲單位檢查扣分表》，編寫了配套的試題庫。正式實施前，老實說，市場監管局的工作人員心裡也沒底。怎麼辦？搞試點！

首先，市場監管局隨機選取了幾家餐飲單位進行「預評分」，掌握扣分「重災區」，了解餐飲單位經營戶對新的管理辦法的接受程度，考核結果出來，最少的單位僅扣了3分，最多的單位被扣了9分；隨後，又要求從業人員在「裸考」的情況下參加了一場「預考試」，試題總共20題，考試最好成績達到了80分，最低分數考到了50分。

經過一輪嘗試，發現「駕照式」管理確實是可以操作的，但抱著謹慎的態度，市場監管局嘗試在大陳鎮的「龍山路」進行試運行，以期通過「駕照式」管理的方法，打造全鎮首條「食品安全示範街」，嘗試成功之後，再進行全面推廣。

從業者怎麼說

在大陳市場監管所組織的「駕照式」管理培訓會暨食品安全示範街創建動員會上，一位業主說：「考試啊，我一次都不想參加。」工作人員回答說：「那麼就按照標準認真執行，只要12分不被扣完，絕對不需要參加考試。」

另一位業主則提出：「索證索票這塊，採購單據肯定是沒有問題的，就是這個檢驗檢疫票據的問題，一頭豬才有一張檢驗票據，但是我們每天就只採購幾十斤豬肉，這個有點難辦」。市場監管局的工作人員答道：「這個問題好說，我們對電子票據也是認可的，你只需要每次採購時，拍下檢驗票據即可，只是，你要對你所提供的電子票據的真實性負責。」

話音剛落，角落裡的一位女店主小聲說：「聽我是聽明白了，但是我心裡還是有點不踏實，能不能再多上門指導幾次？」「這個問題請您放心，我們已經制定好了指導計劃，根據計劃，我們將會在下周二上午9點到您店裡進行指導，如果您有什麼問題也可以提前準備好，我們到時會一一解答。另外，如果有什麼問題包括台賬登記本用完的話，也可以直接在我們的「龍山路食品安全示範創建」群里喊一聲，我們會及時為您解決。」負責該路段的監管人員回答。

經過多次探討和試驗，餐飲單位「駕照式」管理即將試點，讓我們共同期待。

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