食葯監部門再發監管新規 狠治保健食品業「貓膩」
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近日,國家食品藥品監督管理總局(CFDA)發布了《關於進一步加強保健食品監管工作的意見(徵求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。外界普遍認為,國內保健食品行業監管日益收緊,保健食品的發展也將在有序的形勢下步入快車道。
本次《意見》中,對幾個重點問題提出了規定,《意見》第三條提出,規範功能聲稱管理,強化功能聲稱科學依據的審查,功能聲稱應當具有充足的科學依據和判定標準;第四條提到,保健食品應當明顯標註特殊標誌,產品名稱不得以保健功能命名等。《意見》的出台,或將使保健食品行業良莠不齊的亂象得到改善。
北京鼎臣醫藥管理諮詢中心創始人、總經理史立臣認為,保健食品行業存在的問題主要有三點。首先在生產層面上,以往監管上往往存在一定空白,比如有些企業的保健食品在生產過程中並未按照註冊和備案的要求去做,保健食品中所要添加的原材料並未足量添加或生產工藝和過程不符合標準;其次是在保健食品整個銷售過程中的監管缺失,有些銷售人員既不是醫生也不是營養師,卻由這些人進行營銷;最後是對保健食品在宣傳上的監管力度不夠,雖然目前國家新《廣告法》已經實施,並且也有一些保健食品企業受到了相應的處罰,但處罰力度並不夠,與企業的高額利潤相比,幾十萬的罰款顯然不足以使其引以為戒。
中國品牌研究院研究員朱丹蓬在接受記者採訪時則表示,很多保健產品以中老年人為目標市場,而老年人群體普遍缺乏保健養生知識結構來作為支撐,不能較好地結合自身情況來辨別和選擇哪種保健食品。「一些老年人在選擇購買保健食品時,唯一的參考是身邊人的推薦或者口碑,這就使得一些假冒偽劣的保健品或者是以保健品為名進行非法集資的案例出現。」朱丹蓬說。
朱丹蓬對此次《意見》評價道:「與之前已經出台的相關規定相比,更加細化,另外更加精準地對接現在企業和消費者的需求。尤其在逐漸步入老年化社會的背景下,選擇保健食品的人群規模越來越大,服用保健品人的年齡越來越早,《意見》的出台使保健食品的消費市場這塊『蛋糕』在做大的同時得到更好的監管。」據新財
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