國辦：除極少數超大城市，老人到80歲可自願隨子女遷移戶口

6月16日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從民政部了解到，國務院辦公廳下發《關於制定和實施老年人照顧服務項目的意見》（下稱《意見》）。意見重點列出20項實施任務，包括為居家養老服務企業發展提供政策支持，推進老年宜居社區、老年友好城市建設，為老年人免費建立電子健康檔案，老年教育資源向老年人公平有序開放，減免貧困老年人進入老年大學（學校）學習的學費等。意見指出，對落實老年人照顧服務政策不力的單位和個人，要嚴肅追究責任。

意見列出的重點任務中顯示，將全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度，並做好長期護理保險的銜接。將符合最低生活保障條件的貧困家庭中的老年人全部納入最低生活保障範圍，實現應保盡保。

意見顯示，將發展居家養老服務，為居家養老服務企業提供政策支持，鼓勵支持城鄉社區社會組織和相關機構為失能老年人提供臨時或短期托養照顧服務。

意見還指出，除極少數超大城市需按政策落戶外，80周歲及以上老年人可自願隨子女遷移戶口，依法依規享受遷入地基本公共服務。農村老年人不承擔興辦公益事業的籌勞義務。推進老年宜居社區、老年友好城市建設，加強社區與家庭的適老化設施改造，優先支持老年人居住比例高的住宅加裝電梯等。支持和鼓勵城市公共交通、公路、鐵路等為老年人提供給便利服務。

意見指出，將深化敬老月活動，發揮各級黨委和政府以及基層服務型黨組織、工會、共青團等組織優勢，開展經常性為老志願服務活動。積極開展長期護理保險試點，探索建立長期護理保險制度。鼓勵相關職業院校和培訓機構每年向老年人及其 親屬海蛇專項技能培訓。推動具有相關學科的院校開發老年教育課程，使老年教育資源向老年人公平有序開放，減免其進步老年大學學費。

意見提倡進一步推動擴大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，特別是貧困老年人因合法權益受到侵害提起訴訟的，要依法給予司法和法律援助。鼓勵制定家庭養老支持政策，引導公民自覺履行贍養義務和責任。加快基本醫療保險異地就醫結算工作，到2017年底基本實現符合轉診規定的老年人異地就醫住院費用直接結算。鼓勵通過基本公共衛生服務項目，為老年人免費建立電子健康檔案。鼓勵有條件的醫院為社區失能老年人設立家庭病床，建立巡診制度。

意見支持鄉鎮、城鄉社區因地制宜的配備適合老年人的文體器材，提供大字閱讀設備、觸屏讀報系統等。綜合考慮老、幼、病、殘、孕等重點旅客出行需求，有條件的公共交通場所、站點和公共交通工具要按照無障礙環境建設要求，加快無障礙設施建設和改造，在醒目位置設置老年人等重點人群服務標誌，開闢候乘專區或專座，為無人陪同、行動不便等有服務需求的老年人提供便利服務。

意見指出，各級黨委和政府要加強組織領導，做到認識到位、部署到位、措施到位、檢查到位、落實到位。縣級以上政府要健全保障機制，同時做好強化督促檢查工作，充分發揮社會監督的作用，建立健全信息反饋機制，妥善解決照顧服務過程中老年人反映的問題，對落實老年人照顧服務政策不力的單位和個人要嚴肅追究責任。

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