治理天津七裏海國家級保護區違法生產經營活動，迫在眉睫

文：讓候鳥飛公益基金

2017年3月以來，我們在天津古海岸與濕地國家級自然保護區（以下簡稱「七裏海保護區」）開展實地調查中，多次發現七裏海保護區的核心區和緩衝區內存在違法生產經營活動。

已導致自然濕地損失超過一萬畝占核心區總面積16%

七裏海保護區本應受到嚴格保護

1992年，成立的國家級自然保護區

2000年，列入《中國重要濕地名錄》

2014年，劃入「天津市永久性保護生態區域」

在通過多個渠道多次進行舉報，尤其是中央環保督察組於2017年6月4日公示舉報相關調查結果和處理整改意見的前提下，這些違法生產經營活動至今未能得到有效的治理。

因此，我們呼籲地方政府及相關主管部門加強七裏海保護區的監督、管理和執法，果斷處理破壞濕地的違法生產經營活動，追究相關管理部門和人員的責任，杜絕此類行為的再次發生。

守住濕地生態紅線，踐行生態文明建設的國家戰略，為了我們自身和子孫後代能擁有良好的生態環境，共同守護「七裏海濕地」這份珍貴的自然遺產。

保護七裏海濕地，守住濕地生態紅線

七裏海保護區是國家級自然保護區，已是中國境內自然保護方面最高的保護區級別，保護生態價值和保護價值無須贅言。在核心區和緩衝區內進行水產養殖，經營農家樂、垂釣園，修建旅遊設施，開展旅遊經營活動等行為已違反上述條例，以及多項有關的政策法規，屬於違法的生產經營活動。

1994年12月1日起實施的《中華人民共和國自然保護區管理條例》明確規定：

第二十七條：禁止任何人進入自然保護區的核心區。

第二十八條：禁止在自然保護區的緩衝區開展旅遊和生產經營活動。

第三十二條：在自然保護區的核心區和緩衝區內，不得建設任何生產設施。

現僅將2017年3月份至今，我們發現的破壞七裏海濕地的具體行為，簡要羅列如下：

一、保護區核心區範圍內的部分區域已承包給個人，2017年3月份開始修建魚塘，進行水產養殖，佔地總面積約7.2平方公里，占核心區總面積的16%，直接破壞濕地的自然環境。

（核心區新建兩處魚塘的位置與面積）

其中：

1. 西側核心區內新建魚塘約佔地6000畝，原為天然蘆葦濕地，3月份開始割除蘆葦，築堤搭埝，目前全部區域已蓄水養殖，原有天然濕地已蕩然無存。

（2017年3月27日記錄：西側核心區築堤搭埝施工現場）

（2017年6月9日記錄：西側核心區內的養魚設施）

2. 東側核心區內新建魚塘約佔地4800畝，原為天然蘆葦濕地，3月份開始修建魚塘，隨後蓄水。4月間，雖經有關部門調查處理，勒令停工放水，仍破壞了部分天然濕地，目前部分區域正在進行養殖。

（2017年6月9日記錄：東側核心區內的養魚設施）

3. 這兩處新建魚塘目前進行的水產養殖活動，有關部門自2017年3月起已對承包人進行了溝通和處置。尤其是在2017年6月4日，中央環保督察組已公示舉報辦理結果，提出處理整改意見之後，承包人繼續進行違法生產經營活動，屬於主觀故意的違法行為。

二、養魚過程中，使用農藥「敵殺死」，並隨意丟棄外包裝，危害公共環境安全。

1. 敵殺死主要成分為「溴氰菊酯」，是一種廣譜殺蟲劑，生產商定義為「大田作物殺蟲劑」，主要用於大田作物的病蟲害防治，對於人體有一定毒性，已列入《國家危險廢物名錄》（2016年8月1日起施行，第320條）

2. 敵殺死作為國家規定的危險廢物，其外包裝以及包裝中可能的物質殘留，不能隨意丟棄，已對環境造成一定危害

3. 在水產養殖中使用敵殺死，是否會在產品中造成有毒殘留，從而危害公共食品安全，需進行詳細的調查、檢測和論證，並向社會公開檢測和論證結果

4. 在水體中使用敵殺死，是否會污染水環境，從而危害公共環境安全，需進行詳細的調查、檢測和論證，並向社會公開檢測和論證結果

（2017年6月9日記錄：隨意丟棄的敵殺死外包裝）

三、七裏海保護區核心區中已建成若干農家樂、垂釣園等旅遊休閑場所，以及原七裏海濕地公園修建的旅遊設施仍未全部拆除，已破壞的自然環境仍未修復，亟待治理

上述問題，僅反映了一部分對七裏海的破壞行為；實際上，七裏海作為天津古海岸與濕地國家級自然保護區，多年來一直存在嚴重的，各種類型的破壞行為，至今仍未能得到有效遏制。

因此，我們政府有關主管部門，依法採取有力措施，履行監督、管理和執法的職能，針對當下七裏海的違法生產經營活動、七裏海曾經進行的旅遊開發建設、以及歷史遺留的生產經營活動，儘快開展調查和治理，追究相關部門和人員的責任，修復和恢復已破壞的生態環境，落實生態文明建設的具體要求。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！