巴拿馬與台灣斷交前一年，居然在歡迎到訪的蔡蔡時，隱藏著這麼深的心思

巴拿馬宣布與中國建交，清朝時已建立「領事級外交關係」——中國網

中國與巴拿馬建交順應時代潮流——環球網

中國與巴拿馬建交為合作提供機制保障——雲南網

（就是不提台灣，很任性！）

去年，台灣「總統」蔡英文和巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela)在巴拿馬市的總統宮內

去年，台灣「總統」蔡英文和巴拿馬總統巴雷拉(Juan Carlos Varela)在巴拿馬市的總統宮內。很多與台灣有所謂的外交關係的國家，都在中美洲。

巴拿馬副總統兼外長德聖馬洛在釣魚台國賓館與外交部長王毅舉行了會談

巴拿馬副總統兼外長德聖馬洛在釣魚台國賓館與外交部長王毅舉行了會談，雙方還簽署了兩國關於建立外交關係的聯合公報。

中國外交部長在周二的聲明中表示，與巴拿馬建立關係是「基於巴中兩國人民共同的利益和共識」，兩個國家的政府「同意相互尊重對方的主權和領土完整。」 目前只有19個國家和梵蒂岡承認台灣，官方稱之為中華民國。這些國家中許多位於中美洲，包括瓜地馬拉、宏都拉斯和尼加拉瓜。巴拿馬在周一宣布的決定，似乎讓那些關係都變得懸而未決。這起新聞對於台灣「總統」蔡英文來說是重大的挫折。

雙方簽署兩國關於建立外交關係的聯合公報

一月，蔡英文回到該地區參加了尼加拉瓜總統丹尼爾·奧爾特加(Daniel Ortega)的就職典禮。她同時也訪問了瓜地馬拉和宏都拉斯。此行在台灣內部被視為是在鞏固與中美洲的聯盟。 分析稱，巴拿馬與台灣「斷交」，可能成為近年來最大的「斷交」衝擊。報道稱，巴拿馬握有國際貿易和運輸航線上最重要的運河，更是「中華民國」在中美洲多年的重要盟邦，此次失去，恐將真的面臨骨牌效應。

「目前中國相信他們正在兩岸海峽關係中處於統治地位」Patrick M.Cronin, 一位美國安全局華盛頓分局研究亞太地區的專家在郵件中說道，「中國想讓特朗普和蔡英文都認為台灣的未來將會由北京決定。」

台灣21個「邦交國」及「建交」時間

中國拒絕與承認台灣的國家建交。北京認為台灣是中國的一部分，曾威脅會在需要的時候動用武力。從1945年起，台灣一直由在解放戰爭中落敗，並於1949年轉進到台灣的「中華民國政府」管轄。

台灣「外交部」對巴拿馬的決定表示「憤怒和遺憾」，表示除了撤離大使館之外，還會終止所有雙邊合作和援助項目。

巴拿馬是繼去年12月非洲島國聖多美和普林西比後，與台灣斷交的第二個國家。這個舉動標誌著中國恢復了馬英九在職期間暫停的「挖角」台灣盟友的行動。相比蔡英文，馬英九提倡與中國保持更友好的關係。

與中華人民共和國建交國家的建交時長

巴拿馬曾是台灣最重要的剩餘外交盟友「名單的前幾名」，D.C.國際諮詢公司的高級顧問Ross Feingold在台北說。「剩下的國家非常有可能會改變陣營」，Ross Feingold談到。

香港嶺南大學安全問題專家張寶輝表示，台灣在經濟和外交方面，正逐步落後於中國大陸，現在中國大陸更是具有壓倒性優勢。「90年代時雙方還有一場公平對決，因為中國大陸還沒有那樣富裕，」張先生在一次電話訪談中說，「現在已經沒有任何競爭了」

蔡英文在巴拿馬

蔡英文於2016年5月發表就職演講後不久，中國大陸開始進一步對其政府的施壓。蔡英文則拒絕明確認可「兩岸同屬一個中國」。自那時起，中國大陸關閉了與台灣的官方溝通渠道，並利用自己的影響力來阻止台灣成為聯合國機構的觀察員國，最近一次是在日內瓦舉辦的世界衛生大會上。

Wallace Greyson,美國前任亞洲事務秘書長說道，中國大陸的首要任務就是孤立蔡英文的「政府」。但是這也同樣影響了在特朗普的美國政策。他在郵件中寫道，「但是它也證明了北京的確掌握著可以影響美國行動的選擇。」

今年與台斷交國家

十一月份競選期間，特朗普和蔡英文的通話，似乎表明他明確的支持台灣的意願。然而，自從他和習大大在美國佛羅里達州棕櫚灘的莊園會晤後，特朗普便開始藉助北京的潛在力量來處理朝核問題。賣給台灣武器這件事，彷彿又被放在了次要地位。

美國是否在幕後試圖預先阻止巴拿馬的斷交決定，目前還並未知曉。

特朗普對待中國的政策也許並沒有直接影響巴拿馬，專家分析稱，一些美國的同盟國已重新校準這個新的世界－－美國看起來不再願意或不能消耗他們的外交資源來配合中國。比如張寶輝就注意到，最近日本對待中國政府的「一帶一路」戰略的態度產生了反轉，變得更加謹慎。

巴拿馬與台斷交

傳統上，巴拿馬一直是與美國交好。近年來巴拿馬是溫和左派執政，與美國有所疏離。但依然能為左右陣營雙方接受，可以說在美洲地區「國緣」不錯。包括在美洲國家組織秘書長的競選上也展現出優勢

這一消息受到巴拿馬政商界人士歡迎，他們一致認為這是「明智之舉」。

巴拿馬農工商協會主席伊諾森西奧·加林多說，「這是一個具有戰略意義的決定」，兩國建交將為雙方帶來好處，巴總統巴雷拉做出這樣的決定難能可貴。他強調，中國是世界第二大經濟體，也是巴拿馬運河的主要用戶之一，巴中建交會給雙方帶來新機遇，不僅會為巴拿馬在技術和物流等領域帶來更多投資，位於巴拿馬的美洲最大自貿區科隆自貿區也會從中受益。

蔡英文出席巴拿馬運河擴建竣工儀式

巴拿馬前駐美洲國家組織大使恩里克·阿圖羅·德·奧巴里奧說，巴中建交是一個具有歷史性的正確決策，「不僅巴拿馬，整個地區都將從中獲益。鑒於巴在地理位置等方面的優勢，巴拿馬將成為中國通往整個美洲的理想平台」。他認為，中國同巴拿馬建交也與中方推動的「一帶一路」戰略相符合。

蔡英文去年6月出訪巴拿馬，前國民黨「立委」邱毅也曾發文指出，巴拿馬積極向大陸示好，可能會宣布與台灣「斷交」，僅維持表面上歡迎蔡英文，想必只是給蔡蔡留個美好回憶。而請蔡蔡留下題字，這是一種赤裸裸的打臉，太陰險了。（很機智）而邀請蔡蔡出席巴拿馬運河的拓寬工程竣工暨啟用儀式時，特意安排通過新建船閘的貨輪，則是中國大陸國營的中國遠洋海運集團有限公司的巴拿馬輪（Cosco Shipping Panama）。

2016年蔡英文「出訪」巴拿馬

相關資料：2016年6月，蔡英文出訪巴拿馬，在參觀巴拿馬運河時，題字「見證百年基業，攜手共創榮景」，並留下「President of Taiwan(ROC)」蔡英文，意為「台灣(中華民國)總統」，在兩岸引發爭議。對此，有大陸學者表示，蔡英文在巴拿馬的舉動改變了台灣當局的正式說法，這是一個非常危險的信號。蔡用英語將自己的稱謂寫成「台灣總統」，僅僅把ROC放在後邊用括弧的方式加註，這是改變台當局過去一貫的立場的。退一步講，即使是依照台灣地區的法律，蔡英文當選的也是「中華民國總統」，絕不是什麼「台灣總統」。

如果民進黨當局不對目前兩岸關係的僵局有一個深刻的反思，不在「一個中國」的問題上明確表態，那麼類似巴拿馬轉而同中國大陸建交的情況就絕不會是最後一例，而是剛剛開始，台灣方面應當有足夠的心理準備。

中國與巴拿馬建立外交關係

並且中巴建交十分有利於民生，美洲旅遊業市場有望再度升溫。沒建交之前手續繁瑣，目前持有美國、加拿大、澳大利亞、英國及歐盟國家有效簽證並且已經使用過至少一次該簽證的中國公民，可以免簽進入巴拿馬，最長停留不超過30天。因此在中巴建交後，旅行社預計將在現有的美國相關旅遊產品基礎上，延伸1-2天的巴拿馬行程，比如開發「美國+墨西哥+巴拿馬+其它（拉美國家）」、「墨西哥+巴拿馬+古巴+其它（拉美國家）」的旅遊產品，將成為未來新的旅遊熱點。

本文為軍武特約作者供稿

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