貴州實施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠

新華社貴陽6月17日電題：搬家，向新生活進發——貴州實施整寨搬遷讓群眾脫貧荒山變綠

新華社記者 楊洪濤

「搬出來後，生活水平提高了，再也不用靠砍樹燒炭換錢了。」坐在三室兩廳一廚一衛、傢具電器一應俱全的新家裡，44歲的布依族村民岑明富感慨萬千。

岑明富的老家在貴州省貴定縣雲霧鎮關口村破瓦組腰籮灘寨，周邊四面環山，交通極其不便。這裡曾住著8戶40人，其中有32人是貧困人口。

關口村村委會主任羅瑞介紹說，腰籮灘寨距離雲霧鎮政府約26公里，2008年才通上電，2015年才修通了一條毛路，村民們外出辦事為了少走10公里的山路，需要划船過河，遇到河水上漲時十分危險。

「耕地少，祖祖輩輩只能以砍柴、開荒、燒炭、種玉米維持生活。」岑明富說，寨子里的村民幾乎都是「燒炭翁」，在寨子周圍到處都是砍柴燒炭留下的荒坡。即使這樣，燒炭換來的錢也只夠油米錢。

多年的亂砍濫伐讓當地的生態環境日益惡化，村民們從「靠山吃山」逐漸變成「坐吃山空」，一方水土養不起一方人。

考慮到群眾出行、就醫、上學、就業等面臨重重困難，2016年7月，雲霧鎮決定將腰籮灘寨全寨8戶人家整體搬遷到雲霧鎮政府旁的雲寨安置點。

「政府通過特惠貸、提供就業崗位等解決了搬遷群眾的生計問題。」貴定縣水庫和生態移民局局長陳前波說，搬遷後，對原來的宅基地進行了復墾，對搬遷戶承包地優先實施退耕還林項目。

「我去年種了5畝西瓜，純收入就有4萬多元。」岑明富說。目前，腰籮灘寨實施退耕還林51畝，已種植刺梨、蜜桔等經濟作物，搬遷戶還能享受退耕還林補貼政策。

如今，岑明富又帶領搬遷出來的群眾搞起蔬菜、水果批發生意，收入比在大山裡翻了五六倍。

整寨搬遷在給貧困群眾生活帶來巨大變化的同時，也給當地脆弱的生態帶來「喘息的機會」。

「經過一年多的恢復，原來像剛剃過頭一樣的『和尚坡』逐漸消失了。」陳前波說，隨著人為活動的減少，曾經的荒山重新變綠，生態正在逐漸恢復。

腰籮灘的變遷是近年來貴州實施整村（寨）易地扶貧搬遷的一個縮影。

作為全國貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深的省份，貴州在「十三五」時期，對「一方水土養不起一方人」地方的130萬建檔立卡貧困人口實施易地扶貧搬遷，佔全國易地扶貧搬遷總人數的13%。

「易地扶貧搬遷是最徹底、最有效、最根本的脫貧措施。」貴州省水庫和生態移民局局長王應政分析說，貴州山多地少，貧困問題、生態問題、民族問題交織，「啃硬骨頭」難度很大。

為在打贏脫貧攻堅戰的同時，保住青山綠水，貴州將對全省50戶以下、貧困發生率50%以上的6200多個自然村寨進行整體搬遷。

根據易地扶貧搬遷方案，搬遷農戶在簽訂易地扶貧搬遷協議時同步簽訂舊房拆除協議，縣級政府在核定搬遷安置方案時同步編製宅基地復墾複綠項目計劃書，統籌組織舊房拆除和土地復墾複綠，按規定兌現獎勵。

其中，對實施自然村寨整體搬遷的，引導和鼓勵搬遷農戶流轉原有土地，流轉收益歸原承包者所有，原有各項支農惠農政策補貼不變，並鼓勵利用退耕還林、產業扶貧等多種方式增加群眾收入。

「只要統籌規劃好，整寨搬遷完全可以實現農戶增收與生態恢復雙贏。」陳前波說。

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