社保賬戶收不抵支,雖然統籌養老金有結餘,但部分地區卻見底
國內學者認為,儘管中國養老金目前收支仍有結餘,但實際上全國多地個人賬戶空賬運行,個人賬戶和統籌賬戶的資金全部參與了收支核算,實際上是個人賬戶資金參與了社會統籌支付,也就是將未來的養老金填補了目前統籌資金「窟窿」。
全國社會保障基金理事會理事長戴相龍表示,目前中國城鎮職工按照工資的8%繳納養老金並建立個人累積賬戶,僱主按工資總額20%繳納養老金,由政府建立基本養老金統籌賬戶。但是社會統籌賬戶收不抵支,佔用了個人賬戶的資金,形成了養老金收支缺口。
讓國人更為焦慮的是,中國養老金實際收支缺口也繼續放大。一個挑戰來自基本養老保險覆蓋面擴大帶來的財務壓力。學者認為,隨著參保人數越來越多,中國老齡大潮快速來襲,養老金的財務隱憂逐漸顯性化。
如何變革?關鍵就是要解決「錢生錢」的問題。為此,鄭秉文建議,中央應該成立一個機構,對社會保險基金進行統一投資,運行模式應該模仿現在的中國社會保障基金理事會,在投資工具裡面包含政府債、企業債、股權投資、海外投資、另類投資等多元化投資工具來分散風險。
一位養老險公司高管則建議,通過國有企業提高利潤貢獻度以及稅收轉換方式來彌補社會統籌缺口,才能減輕個人賬戶虧空壓力。
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