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於會文廳長:老天不給力,也要人努力,不信藍天換不回!

6月19日上午,在省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀省第十一次黨代會精神第四場新聞發布會上,省環保廳廳長於會文就相關問題答記者問。

五招治理大氣,不信藍天換不回

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「我們知道,霧霾一方面是由污染排放造成的,另一方面還受到地理和氣象條件的影響,這些自然因素無法人為控制。那麼,您有什麼信心和底氣,確保今年比去年擁有更多的藍天?」發布會上,四川日報記者將這一問題拋給了省環保廳廳長於會文。

於會文說,不能改變氣象條件,但可以加大污染治理力度。人努力、老天爺給力,更多藍天就一定能實現。「就算老天爺不給力,我們也要通過人努力,來確保更多的藍天!」

為何有這樣的信心和底氣呢?

於會文透露,經過今年上半年的努力,省環保廳已經初步找到了一些破解大氣污染難題的策略,摸索出了一些切實管用的「招」:

通過環保督察和環境執法,逐級落實了環保責任,層層傳導了壓力,調動了積極性,各市縣黨委政府普遍重視環保工作,真正「動」了起來。

組建了71位國家級專家、院士組成的大氣治理顧問團,通過與「國家隊」深度合作,已初步找到了霧霾污染的成因,基本能做到精準發力,有的放矢。

初步摸索出了治理霧霾的一整套行之有效的、務實管用的舉措和辦法,比如「散亂污」企業整治、秸稈禁燒、工地揚塵控制、機動車尾氣控制等等,這些措施已經見到了實實在在的成效。

大氣治理的聯防聯控聯治還有一定提升空間。真正遇到持續霧霾污染天氣時,不僅是市級層面、縣級層面聯動,要做到區域內所有的區市縣都要採取聯動應對措施,一個都不能例外,一個都不能漏掉,必須做到統一步調一盤棋,確保聯動治霾的效果。

成都市的大氣環境質量優良天數率還有很大的上升空間。去年成都市空氣質量優良率為58.6%,還有很大的空間,還可以挖潛,再提高几個百分點,完全可以通過採取有效的、管用的措施持續發力,讓老百姓進一步感受得到、看得見、摸得著的空氣質量改善。

今年上半年,我省環境質量指標數據已經有了明顯改善。1-5月全省大氣優良天數在1-2月遭遇了極端氣候條件下,仍然同比上升了0.4%,PM2.5同比下降2.8%,成都市優良天數同比上升1.7%。

「一起努力,不信藍天換不回!不信碧水不長流!不信青山不常在!」於會文最後說。

水質安全:正在探索建立跨區域、跨流域的防範機制

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針對去年至今年,廣元嘉陵江流域發生的銻污染、鉈污染事件,於會文在回答中國青年報、中青在線記者提問時表示,我省正在積极參与探索跨區域跨流域的防範機制和上下游補償機制。

於會文說,長江沿岸的各省份,化工廠普遍沿江沿河分布,而80%飲用水水源地都在江河,有時候上游的排污口就處在下游飲用水水源地之上,因此對於長江沿岸的省份來說,跨區域聯防聯治至關重要。

在廣元銻污染事件、鉈污染事件中,由於實施了嚴密的省界監控,發現超標後,立即採取措施,聯合公安更部門,形成高效聯動機制,第一時間鎖定了證據,控制嫌疑人,對企業進行了徹查。

目前,我省跨區域跨流域的防範機制,已經比較完善。目前四川正聯合貴州、雲南兩省,在赤水河流域試點上下游補償機制。試點成功後,將會大範圍推廣實施。

七大舉措,確保環保督察不是一陣風

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今年四川在全國率先實現了省內環保督查的全覆蓋,省第十一次黨代會也明確要求要加大環保督查和環境執法力度,我省將做到持續加壓加碼。那麼,我省有哪些具體措施確保環保督查不是一陣風呢?

對此,於會文在回答中國環境報記者提問表示,省委省政府為了貫徹落實好黨中央國務院的重大部署,特別是推動四川境內的各類環境問題的解決,實現環境質量持續改善,應該說省委省政府是主動作為、自行加壓。「我們自己先對自己搞了一次省內環保督查,而且實現了21個市州全覆蓋,現場發現4357個問題,現場交辦各市州,目前整改率已經達到56%。」

於會文表示,現在還存在上熱下冷的問題。「就是對環保督查的認識,省委省政府高度重視,各市委市政府也是重視的,但是到個別的縣和鄉還沒有傳導到位,還不夠重視,還真的覺得是一陣風、是過堂風,是稻草人,這一段時間嚴,可能過一段時間就不嚴了。」對此,於會文表示,要讓各級黨委政府,特別是市、縣、鄉政府始終認識到責任壓力,要劃清責任,擰緊發條,讓那些企業也感到環境保護督查只能加強不能削弱。「我們初步考慮是幾招,這幾招是循序漸進的,是我們黨組反覆思考的。」

第一招叫公示公開。各市縣鄉黨委政府發現的各類環境問題要在當地的主要媒體公開,接受全社會監督。「老百姓監督你這問題,什麼時候改,誰來負責改,改到什麼程度。」

第二招叫公開約談。對問題不整改的,將以環保督查辦的名義約談當地黨委政府主要領導。

第三招叫媒體曝光。對幹得好的典型的要進行媒體宣傳,對明顯不作為、慢作為、亂作為,把人民群眾最現實最直接最切身利益的環境問題擺在身邊,就是不解決的,就組織各媒體曝光,推動繼續整改。

第四招叫掛牌督辦。省級領導從省級層面已經選出了全省十個突出環境問題,實行了掛牌督辦。市、縣也要對本轄區的重大環境問題實行掛牌督辦,不整改到位就不摘牌,死盯不放。

第五招叫案件移送。對國家公職人員明顯不作為、慢作為、亂作為,特別是欺上瞞下、弄虛作假的,那就把案件線索移送給紀檢監察部門。「要嚴厲追責、終身追責,作出的重大決策明顯視環境保護於不顧,退休之後或者是調離崗位,也要追責。」

第六招是區域限批。對於區域內環境質量不升反降的,所有的新項目都不批。

還有一招是公檢法聯動。對偷排、超排、漏排企業零容忍,嚴懲不貸,該抓就抓,該判就判,把線索移交公檢法部門。

於會文表示,「通過這些招我們持續加壓加碼,緊盯問題不放,不整改到位就是不放手,保持環保督查的持續壓力。最終實現全省環境質量的持續改善。」

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