近期首個被改組的班子，犯了不能糾正的錯誤

近日，浙江省一個村黨支部引發了不少關注。

金華市浦江縣浦陽街道銅橋村原黨支部書記趙杏旺等5名黨員幹部一同被處分，因利用職務便利私設「小金庫」達40餘萬元，並揮霍掉其中的34.5萬元；浦陽街道辦事處3名幹部，因相關違紀行為也一起「挨了板子」。

值得關注的是，鑒於該村違紀人員較多，涉及面廣，黨支部本身已不能糾正錯誤，經縣紀委常委會研究並報縣委批准，決定對銅橋村黨支部予以改組。

大家對領導班子集體出事的情況並不陌生，長安街知事APP此前曾介紹過，在西安電視台的《問政時刻》欄目曝光戶縣系列污染問題後，該縣環保局原領導班子3人被集體免職。不久後，陝西省再現一例領導班子集體出事：安康市旬陽縣國土資源局黨組7名成員被集體免職，縣委將其「全部召回」，實施「回爐鍛造」。

對黨支部進行改組的依據，要從去年正式發布的《中國共產黨問責條例》說起。

這份被相關專家稱為「史上最嚴」的條例明確將黨組織列入問責對象，問責方式包括以下三種：檢查、通報、改組。

中央黨校教授戴焰軍告訴長安街知事APP，條例確定的問責方式，此前也有相關規定，在實踐中也經常使用。不過，在這次條例中，對以往使用的問責方法進行了梳理，特別是對黨組織改組這一問責方式進行了明確，以便之後的問責工作有規可循。

戴焰軍表示，問責實踐中有時要進行組織處理，也要給予紀律處分，這時就要將兩種方式合并使用。此前對黨組織進行改組的問責方式使用得並不多，一般是在某個黨組織的多個成員都出問題，無法再發揮黨組織應有的作用時，才會實施。

問責條例中對於改組的解釋是：對失職失責，嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。那麼，銅橋村黨支部，怎麼就到了本身不能糾正的地步？

銅橋村黨支部書記趙杏旺，起初還是滿懷激情、勤懇幹事的，但在嘗到了「任性」的甜頭後，便一發不可收拾。在他的帶領下，班子成員私設「小金庫」， 多次通過虛開發票、虛報經費等形式套取村集體資金，放入「小金庫」。

黨支部的這種氛圍也影響了街道派駐的監管幹部。同時被處分的3名街道幹部，在銅橋村駐村期間，也多次收受村幹部所送的禮金禮卡，並接受吃喝邀請、外出旅遊，違規參與高消費娛樂活動。可見黨組織軟弱渙散到了何種程度。

黨政領導班子，是領導一地發展的關鍵少數，牽一髮而動全身。班子成員大規模出問題，跟班長的主體責任不落實，有著很大的關係。因此，每當班子出問題，班長通常會被問責，不僅針對個人問題，更是追究履職不力。

「隨著黨內法規制度不斷健全完善，我們對一些現實問題的處理，也越來越規範，越來越體現制度的作用。失責必問，問責必嚴，無疑也將成為常態。」戴焰軍說。

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