「業界良心」工信部又發新通知，玩網速貓膩的運營商要麼改要麼亡

就在今天，作為中國網路問題終極解決部門的工信部，在其官網上發了一份針對所有運營商的「整治」通知。

通知名為《工業和信息化部關於開展寬頻接入服務行為專項整治工作的通知》，開篇第一段就把所有與寬頻相關的部門、企業都@了一遍：

各省、自治區、直轄市通信管理局，中國電信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯合網路通信集團有限公司、中國廣播電視網路有限公司，各互聯網接入服務業務經營者，寬頻接入網業務試點企業

點了這麼多名字當然不是為了聚餐，而是為了整治市場。概括來說作為最終消費者來說，值得關心的有兩點：

所有企業以後要明碼標價，禁止誤導用戶；

這次整改今年 11 月 30 日要看到最終結果。

到底要做什麼？

細看這份通知，都是乾貨，尤其是「重點整治問題」部分，直接扒光並斷絕了某些運營商的營銷「貓膩」，並要求以後宣傳上要做到「真實、準確、通俗易懂；實行明碼標價，標示醒目，價目齊全，確保用戶明明白白消費。」

通知內直接要求了在宣傳上不許弄虛作假，必須明確告知寬頻是「共享」還是「獨享」，服務協議上必須以「顯著的方式提醒用戶」注意「寬頻上、下行速率」，「不得隱瞞或淡化限制條款」。

目前來說，雖然大體上是四家基礎寬頻運營商在做，但實際上在四家之外還有一群寬頻轉售運營商活躍於市場，有報道表示有 60 余家之多，其中比較有名的有：寬x通、長x寬頻、愛x寬頻、x博士、方x寬頻、歌x有線……

他們雖然名字不同，但卻有一個共同特點：就是便宜。他們在宣傳上往往都標榜著「低價高帶寬」之類宣傳。但實際上哪來的這麼多便宜事，所謂的高帶寬其實是共享帶寬。舉例來說，100 戶共用 1000 兆帶寬，然後如果網路內只有 10 個用戶的時候，那很好每個人都會有 100 兆，但如果 100 個人一起上，那麼每個人能保證 10 兆就不錯了。

當然，以筆者曾經使用一年寬x通的現實情況來看，當共享網路中大多數用戶都在上網的時候，其實可以達到連百度都打不開的……

也因此，在用戶口碑上一直有一種觀點認為：「如果不想為上網揪心，聯通是唯一正確的寬頻服務商選擇（南方用戶請自覺替換為電信）。」

其實這裡是否是聯通、電信並不重要，用戶真正在意的是消費之後能享受到什麼樣的網路，之所以不推薦轉售運營商，完全是因為對於四大基礎運營商基本不存在上述一些問題——最多隱瞞一個上行速率。

所以，這一次工信部的通知文件，其實我們也可以看作是在給轉售運營商敲黑板。

那能改變什麼？

這次的通知下發後，理論上可能出現兩種情況，第一種就是毫無改變。

雖然在通知中工信部明確指出了企業要按照「《關於規範電信業務推廣和服務宣傳工作有關問題的通知》」等文件要求，寬頻接入速率「要嚴格落實《互聯網接入服務規範》（工信部電管〔2013〕261號）文件要求，參照《寬頻速率測試方法 固定寬頻接入》（YD/T 2400-2012）規定的測速方法，確保有線接入速率的平均值達到簽約速率的90%」。

但實際上，據傳長x帶寬就在遵守這一情況下找到了鑽空子的方法。

根據《寬頻速率測試方法 固定寬頻接入YD/T 2400-2012》，固定寬頻接入速率，即從寬頻接入服務運營商的寬頻業務接入點BRAS（寬頻遠程接入伺服器）到用戶終端這一段鏈路上的信息傳送速率。

由於以上定義，運營商不需要保證用戶的出口帶寬符合標稱值。在理想狀況下，用戶需要使用高帶寬訪問的大部分資源都經過了加速，所以可以保證用戶體驗。由於以上定義，運營商不需要保證用戶的出口帶寬符合標稱值。在理想狀況下，用戶需要使用高帶寬訪問的大部分資源都經過了加速，所以可以保證用戶體驗。

以筆者對這段描述的理解就是，以城市為基礎，搭建一個擁有 CDN 伺服器的區域網，然後在 CDN 伺服器有資源的情況下就會達標，但是如果訪問省網上層的資源就會瞬間遇到擁堵情況，表現就是打不開網站。

如果最後轉租運營商還能夠靠這個方式繞過監管，那麼中國的「寬頻中國」戰略和網路提速降費工程在「提速」這就依然要多走一些彎路才能完成。

但其實還有另一個可能，這一次工信部徹底玩真的，要在年內把這事落實漂亮，要「取得實效」的。

從通知的最後一部分快來看，工信部要求這一次「各省、自治區、直轄市通信管理局」制定具體的實施方案並落實。比如之前提到的那種方法，除非他能保證年底的督導抽查達標，否則就屬於「整改不力或拒不整改」，這種「堵社會主義寬頻」的企業和責任人迎接他的就是「通報批評、公開曝光、年檢和列入企業不良信用記錄等行政措施，依法予以嚴肅處理。」

所以，目前還在玩貓膩的運營商在年底前面對的只有兩個選項——要麼改，要麼死。

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