用「一技之長」敲「就業之門」

6月10日,克孜勒蘇柯爾克孜自治州中等職業技術學校實訓教室內,教師正在指導學生學習服裝製作。

6月5日,到新疆中泰化學托克遜能化有限公司轉移就業的新員工正在學國語。

新疆日報訊(記者李春霞報道)6月10日,在克孜勒蘇柯爾克孜自治州中等職業技術學校的服裝裁剪製作實訓教室,爾帕尼江·艾孜木老師正在給十幾名學員教服裝裁剪方法。「我要好好學技術,將來可以找個好工作,也可以自己開店。」來自阿圖什市松他克鄉托庫里村的艾司馬·艾妮白爾說。

就業是民生之本,培訓是就業之基。對於普通勞動者而言,掌握一技之長,也就有了就業的敲門磚,就業的選擇餘地更大,就業的天地更寬。隨著我區各項就業培訓政策的落實,技能培訓在促進和穩定就業方面發揮著不可替代的作用。近日,記者對此進行了採訪。

一技之長促就業

「砌磚的時候,磚縫從上到下是這樣子的。來,你們自己試試。」6月8日,在庫爾勒市哈拉玉宮鄉鐵斯桿村村委會院內,來自巴音郭楞蒙古自治州建設行業教育培訓中心的教師艾海提·吾甫爾正在現場講解砌築的基本技巧,十幾名村民圍在他身邊,聽得格外認真。在旁邊的空地上,還有兩撥村民在接受管工培訓和鋼筋工培訓。

「這些村民一聽說開展技能培訓,呼啦啦都來了。他們現在明白,有技術才好就業,掙錢多。」鐵斯桿村黨支部書記尤努斯·玉素甫指著院子里學技能的四五十名村民說。

烹飪、電焊、建築、刺繡……如今,就業技能培訓在全疆各地普遍開展。據自治區人力資源和社會保障廳統計,今年一季度,全區開展各類職業培訓22.59萬人,其中就業技能培訓17.19萬人,實現就業10.19萬人,就業率59.3%;全區新增持職業資格證書5.54萬人。

「開展技能培訓,對促進我區各群體積極就業、穩定就業具有重要意義。」自治區人社廳職業能力建設處副處長劉新凱介紹,職業培訓分為就業技能培訓、創業培訓、崗位技能提升培訓等三大類,其中就業技能培訓所佔比例最大。「就業技能培訓主要面對城鄉勞動者,特別是農村富餘勞動力轉移就業人員,對他們而言,通過技能培訓掌握一技之長,外出務工就多了很多機會。」劉新凱說。

據統計,當前我區農村富餘勞動力中多數人缺乏就業的基本素質和技能。因此,把大量農村富餘勞動力組織起來參加技能培訓,幫助他們提高綜合素質和就業能力,對他們轉移就業、脫貧致富有很大幫助。

事實上,隨著農村富餘勞動力轉移就業力度的加大,越來越多的務工人員意識到技能的重要性。6月8日,記者在庫爾勒市機場新航站樓建設項目工地見到了25歲的張吾麥,因為有架工證,他一天有350元收入。而在同一個工地,一個普工的收入也就一兩百元。「為了多掙錢,我去年秋季專門去考了這個技能資格證。」張吾麥說。

技能培訓在促進就業方面發揮著越來越重要的作用,不僅使更多的城鄉富餘勞動力找到了工作、增加了收入,更增加了他們長期穩定就業的幾率。

探索多種培訓模式

「我和老伴在家加工電子元件,不出門一個月就能掙2000多元。」6月13日,在疏附縣吾庫薩克鎮依拉庫村,村民阿不力米提·玉努斯正坐在院子里加工電子元件。經過企業培訓後,他們把機器搬回家中,領回材料,在家裡就能幹活兒掙錢了。

據劉新凱介紹,近年來,我區以市場為導向,不斷創新職業技能培訓模式,及時總結推廣「衛星工廠」「訂單+農戶」等就近就地培訓模式,支持企業先招工再培訓、邊招工邊培訓,實現農村勞動力培訓與就業的緊密結合。

如今,我區建立健全面向全體勞動者的職業培訓制度。一方面,擴大培訓政策覆蓋面,將城鄉有培訓就業意願的勞動者全部納入補貼範圍。另一方面,自治區相繼出台職業培訓促進就業、加強農村勞動力轉移就業培訓、企業新招用人員培訓補貼等一系列政策,不斷健全培訓政策體系。

「今年,不論是否是烏魯木齊市戶籍勞動者,只要有培訓意願,並持有《就業失業登記證》或《就業創業證》,就可以參加烏魯木齊人社部門組織開展的免費就業能力培訓,同時可享受每人每天20元的交通、誤餐補助。」烏魯木齊市人力資源和社會保障局職業能力建設處處長呂濤告訴記者。

據呂濤介紹,今年,烏魯木齊市首次對非本市戶籍人員開展免費就業能力培訓,計劃培訓1萬人,培訓內容包括職業技能培訓、創業培訓、專項職業能力培訓、「技能+雙語」培訓,同時增加轉變就業觀念、職業道德、勞動紀律、愛黨愛國、法律政策等多項內容的培訓。「經過培訓後,一部分人目前已經實現上崗就業。」呂濤說。

實施國家通用語言培訓項目,是我區在開展職業技能培訓過程中的一個主要特點。據劉新凱介紹,如今,我區在南疆四地州和伊犁哈薩克自治州45個縣市建立了53個培訓站點、104間標準化培訓教室,採取「語言+技能+就業崗位」的形式,重點對少數民族青壯年開展國家通用語言培訓,提高他們的就業素質和能力。

今年,自治區固定資產投資將達到1.5萬億元,在促進經濟發展的同時,也勢必需要和帶動更多的勞動力就業。為此,我區結合固定資產投資項目全面啟動促進農村勞動力技能培訓工作,專門開發了基礎技能培訓包,對初次外出務工和未參加過正規技能培訓的農村勞動力實施標準化培訓,培訓內容包括「1+X+Y」三部分,分別為基本勞動素質教育、行業技能基礎培訓、上崗技能培訓。

「我們按照企業用工需求和農民的意願,根據務工人員自身技能水平和特點,有針對性地進行培訓,使參加培訓的人員切切實實掌握務工技能,實現『培訓一人、就業一人』的目標。」自治區就業教育培訓工作領導小組辦公室常務副主任、自治區人社廳副廳長明宏說。

加強對「兩後生」技能培養,是培養新成長勞動力的一個重要內容。今年開春,巴音郭楞蒙古自治州實施「春雨行動」,把全州2446名「兩後生」送到技工院校進行中短期和長期培訓,不僅免學費、住宿費,每人每月還發放600元伙食費。「現在國家對技能人才越來越重視,我決定在這兒好好學技術,將來憑技術找份好工作。」巴音郭楞職業技術學院學生努爾比亞木·肉孜說。據自治區人社廳統計,目前,我區共有承擔職業培訓任務的各類職業培訓機構2000餘家,2016年取得職業資格證書40餘萬人。這就意味著我區技能人才的數量在不斷增加,特別是取得中級資格人數較上年增加兩倍多,技能人才結構進一步優化。

切實提高培訓質量

「抓好技能培訓,也就抓住了做好就業工作的牛鼻子,找准了突破口。」自治區黨委黨校教育長、黨史黨建教研部主任、教授段良認為,通過技能培訓使農村富餘勞動力走出家門、走進廠門,一人就業,全家脫貧,對精準脫貧、增收致富具有十分重要的意義。

段良認為,對農村富餘勞動力開展技能培訓,就是要讓廣大農村富餘勞動力走出農村,通過到企業、參加固定資產投資項目建設等現代生產勞動,一方面增加收入,脫貧致富,分享改革發展成果,並不斷提高能力,逐步形成一支產業大軍;另一方面開闊眼界,轉變觀念,融入現代社會。「對提高這個群體的整體素質、文化素養和技能水平,提高就業能力和整體水平具有重要意義。」段良說。

記者採訪中了解到,現階段,我區職業技能培訓還存在一些不足。一些地方的農村富餘勞動力由於受教育水平、生活環境的影響,接受培訓意願不強;另一方面,培訓機構的硬體設備、師資力量等也亟待進一步完善和提高。

「對新疆特別是南疆富餘勞動力而言,首先要做好國家通用語言培訓。」段良認為,對少數民族富餘勞動力進行國家通用語言培訓,能夠使他們更好、更快地提升學習能力和水平,接受先進文化,轉變思想觀念,提升自身素養,接受更完備的技能教育,適應現代化產業發展對技能人員各項素質的需求。

今年4月,自治區啟動喀什和田兩地三年10萬人就業計劃,這項計劃的重要內容之一,就是在城鄉富餘勞動力轉移就業之前,開展為期一周的國家通用語言及法律法規等培訓。6月15日,在疏附縣布拉克蘇鄉就業技能培訓學校,100名村民正在跟老師學漢語。「我們把村裡的青年富餘勞動力集中到這裡,進行免費培訓,為他們以後出去務工打好基礎。」布拉克蘇鄉就業技能培訓學校教師卡斯穆江·依明說。

段良認為,要提高技能培訓質量,一方面要完善相關政策,加大支持力度,整合優質師資力量,避免重複投入;另一方面要出台管理辦法,加強對技能培訓機構的管理,獎勤罰懶、優勝劣汰,切實提高培訓質量,達到培訓一批、成熟一批、上崗一批的效果。「要改變單一的、低層次的培訓方式,從大處著眼,根據自治區產業發展需求,對轉移就業人員開展全方位的培訓,提高他們的認知能力、交流溝通能力、遵紀守法意識、學習能力和技能水平,培養一支與經濟發展相適應的產業工人隊伍。」段良說。

【記者手記】

技能就是「金飯碗」

近日,記者先後到喀什地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、巴音郭楞蒙古自治州等地採訪時了解到,無論是服裝廠在縫紉機旁忙碌的女工,還是公路建設項目現場的工人,抑或是在職業技術院校實訓車間認真學習的學員,他們的經歷、收入和認識再次證明了技能對就業的重要性。在某種程度上,技能就是「金飯碗」,掌握的技能水平越高,他們的收入就越高。

搞好就業技能培訓,促進就業穩定性,不僅僅是發展經濟、提高群眾生活水平的需要,也是促進社會和諧穩定的重要措施。當前,由於城市化進程的不斷加快,勞動力市場供求矛盾突出,再加之勞動者的職業技能與企業崗位需求不相適應,使很多地區出現企業「招工難」和求職者「就業難」並存的尷尬現象。職業技能培訓是有效解決結構性就業矛盾的根本措施,也是提高勞動者就業能力和轉換能力、實現就業尤其是高質量就業的關鍵所在。

農村富餘勞動力是我區就業工作的重點人群。對他們而言,文化水平低、漢語水平差、技能水平欠缺等問題,不僅影響著他們與外界的溝通與交流,更制約著他們在就業崗位上的選擇。他們能否走出家門,能否順利地轉移就業,能否長期穩定就業,技能培訓是極其重要的一環。

因此,做好就業工作特別是促進農村富餘勞動力這一重點群體轉移就業,關鍵是要做好技能培訓工作。1.5萬億固投帶來大量就業崗位,對農村富餘勞動力的技能方面有一定的要求;喀什、和田地區城鄉富餘勞動力有組織轉移就業,特別是轉移到國有企業等,更是需要通過較長時間的培訓才能勝任工作崗位,完成從農民到工人的轉變。這一切,都需要紮實的語言培訓和職業技能培訓作為基礎和橋樑。

記者認為,作為促進就業的一種有效手段,職業技能培訓要「接地氣」,與就地就近就業相結合,與精準扶貧精準脫貧相結合,與產業發展相結合。既要因地制宜,貼近市場需求和群眾的需要,使更多城鄉富餘勞動力在接受技能培訓後實現就地就近就業,也要把眼光放長遠,根據自治區產業發展需求開展相關培訓特別是對新成長勞動力的培訓,為自治區經濟發展儲備更多的技能人才及高技能人才。

責任編輯： 丁璐

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