閻學通：中國怎麼可能用經濟實力擺平一切！

前段時間，因為一段大約3分鐘的短視頻，清華大學國際關係研究院院長、世界和平論壇秘書長閻學通在朋友圈裡被「刷屏」。

「我就納悶了，一個嘉賓怎麼能不分專業，什麼都懂？什麼都懂的和什麼都不懂的有區別嗎？」這段話，令他被外界稱為「良心學者」。

閻學通此前受訪的視頻截圖

但熟悉閻教授的人都知道，「直率敢言」向來是他的風格。視頻中，他還抨擊了外界對國際關係和中國外交的兩個誤解：

「國家的外交行為不都是為了錢。為錢的，絕不超過50%。」他講道，「也不要相信『陰謀論』。任何國家做一件事，背後一定有個陰謀？沒有那麼多陰謀！」

閻學通此前受訪的視頻截圖

有意思的是，閻學通教授的話，恰與美國國務卿蒂勒森日前「批評」中國的言論形成鮮明對比。

本月初，蒂勒森曾說，「美國不會允許中國用經濟實力擺平一切」。

對於蒂勒森的此番「妄言」，閻學通怎麼看？近日，在第六屆世界和平論壇即將開幕之際，銳參考記者帶著問題來到了清華大學國際關係研究院。

不願意承認智商低的人，才會輕易相信「陰謀論」

銳參考：前段時間，您的一段視頻走紅網路，其中您提到，研讀國際關係要破除「經濟決定論」和「陰謀論」。是什麼讓您對這兩點深有感觸？

閻學通：我原以為這段視頻會遭到廣泛批評，沒想到支持的聲音成為主流。「經濟決定論」和「陰謀論」是兩個非常不科學的分析方法。使用這兩個方法的人，只用其解釋他國外交政策而不用來分析中國的外交政策。好像只有中國是高尚的，外交不為錢。中國對外決策原理有可能與其他國家不一樣嗎？如果其他國家的外交決策原理是相同的，只有中國例外，那麼中國的外交決策就是有問題的。事實上，中國對外決策的原理與其他國家是相同的。用不同的分析方法分析中外對外決策的作法，本身就是不科學的作法。

社會上這種「經濟決定論」和「陰謀論」的例子很多，如：稱蘇聯解體的原因是戈爾巴喬夫是美國中情局間諜；美國發動科索沃戰爭是為了破壞歐元；小布希發動伊拉克戰爭是因為他們家開了石油公司；2008年金融危機是因為美國發動了貨幣戰爭；日本對釣魚島所謂「國有化」是美國挑起的爭端，意在破壞人民幣國際化……這些說法中，很多是「經濟決定論」與「陰謀論」相結合。

「經濟決定論」和「陰謀論」相結合之所以能增強欺騙力，主要靠三點：一是人們普遍把國家利益誤解為只是經濟利益；二是編造出來的「陰謀」是既無法證明也無法證偽的，聲稱只有聰明人才能識別這種「陰謀」；三是人們不願意承認自己智商低，於是很多人跟著「看出了」所謂「陰謀」。

菲律賓調整對華政策，根本不是為了「賣香蕉」

銳參考：不過中國現在已經是世界第二大經濟體，相比美國的「美國優先」，中國支持經濟全球化，願意為其他國家「互聯互通」，鼓勵中國資本向海外投資。外界可能很難不會有「其他國家對華示好是為了錢」的感受。

閻學通：任何一個國家說，它有錢給大家花，大家都會歡迎。中國花錢替別的國家修基礎設施，那麼這些國家當然歡迎。他們覺得有利無害，為什麼不幹？

經濟利益只是眾多國家利益中的一種，安全利益、政治利益和文化利益都是國家利益。務實外交很可能是為了其他的利益而不是經濟利益。例如，沙特親美政策的核心是保持美國對沙特的軍事支持，而不是採購沙特的原油。這也是為何沙特剛與美簽訂了1100億美元的軍售協議，它用錢買安全利益；中國是日本和韓國的重要貿易國，但這兩個國家仍因為部署「薩德」和釣魚島爭端與中國進行對抗，他們的對華政策顯然也不是出於經濟考慮。

中國的國家利益也是多方面的，不可能只講經濟利益而不考慮其他利益。比如對釣魚島的認識，若只從經濟利益看，這個島帶不來經濟利益。釣魚島周邊海深2000-3000米，進行海底開採的成本比從市場上採購能源高很多倍。

用「經濟決定論」不但解釋不了我們的外交政策，而且在中國成為世界第二大經濟體之後，用「經濟決定論」指導外交政策也是有害的。上世紀90年代，中國「以經促政」的外交原則為國家爭取了較好的經濟建設環境，而如今，這個策略無法實現塑造有利於實現民族復興的國際環境，因為兩個目標是不同的。中國幾乎是所有周邊國家的最大貿易國，但與其中一些國家矛盾和衝突非常嚴重，這既說明經濟對雙邊戰略關係沒有決定性作用，也說明「以經促政」的策略並非適用於所有的外交關係。

銳參考：「國家的外交行為不都是為了錢」，那麼菲律賓是為了錢嗎？

閻學通：據我所知，菲律賓新總統杜特爾特上台後調整了對華政策，主要是因為內部的政權安全問題。美國軍方與菲律賓軍方關係特別好，而菲軍方本是不支持杜特爾特的。所以，只要菲軍方和美軍方保持親密關係，那麼軍事政變就有隨時發生的危險。減少與美國的軍事關係是維護杜特爾特政權的需要，這是他調整對華政策的根本原因，而不是因為要向中國賣香蕉。

菲律賓香蕉

如果「經濟懲罰」有用，為什麼在文在寅上台前不起作用？

銳參考：可是對於一些國家而言，發展經濟畢竟也是他們的第一要務。比如韓國朴槿惠政府堅持部署「薩德」，中國民眾自發抵制赴韓游，現在文在寅政府急盼能改善對華關係，「薩德」部署也暫緩了。

閻學通：你的話讓我想到特別有意思的一個現象：只要是美國對別的國家進行制裁，評論就是「制裁肯定不起作用」，如果是中國對別的國家進行經濟懲罰，那麼評論就是「這一定起作用」。我自己認為，堅持「經濟決定論」人並不知道，「制裁」的主要功能是什麼？他們不能理解為何美國制裁古巴幾十年都不起作用，也不知道南非放棄核武器不是因為當時受到制裁、而是因為種族隔離政權的倒台。一些人以伊朗為例子，推論「通過制裁可使一方放棄核計劃」。他們不能解釋的是，為什麼在那麼多核擴散的案例中，只有個別的例外，而對絕大多數搞核武器的國家經濟制裁都不起作用。

聯合國對朝鮮實行這麼多年的經濟制裁，但至今也沒有使它棄核，四月份的朝核危機進一步證明有關經濟制裁和核威懾的國際關係原理是正確的。就是從國際關係理論來講，經濟制裁是一種不滿的表達方式，寄望於通過經濟制裁實現外交目標在極特殊例外情況也能實現，但多數情況是不可能達到目標的。

回到你說的這個話題，如果對韓國的「經濟懲罰」有用，那麼在韓國新總統上台之前，為什麼沒能使韓國放棄部署「薩德」的計劃呢？

4月27日，韓國民眾在首爾光化門廣場參加反對部署「薩德」集會。

現在中美關係確實處於一個比較好的階段

銳參考：這就又回到了您提出的「道義現實主義理論」，一國的外交政策選擇關鍵在於決策者的戰略選擇。那麼您怎麼評價美國總統特朗普目前推動的「務實外交」？中美關係是不是因此正處於一個較好的發展階段？

閻學通：現在中美關係確實處於一個比較好的階段，但是問題在於這樣好的關係如何維持下去。改善中美關係和改善我周邊國家關係存在矛盾，美國和中國周邊的一些國家關係緊張，如美俄，美朝之間。我與一些周邊國家的關係也緊張。中美關係改善必然會引起一些國家對中國的疑慮。特別是與美國對立的國家擔心中國就變得不可靠。

中國當前的外交政策是「周邊為首要，大國是關鍵」，「大國」指的就是美國。那麼，應以哪個為優先呢？我建議應該把「周邊為首要」放在「大國是關鍵」之前。與周邊國家搞好關係是改善中美關係的基礎，也就是說，中國與周邊國家關係搞好了，美國在這一區域可利用與中國對抗的國家就不容易出現。但反過來，中美關係的改善並不必然成為中國改善與周邊國家關係的基礎。因為我們與一些周邊國家的矛盾是內生的，美國介入與否都不會消失，如領土分歧。

雖然美國現在推行「務實外交」，但從戰略角度看，美國是世界霸權，始終擔心中國成為東亞領導者會將美國排擠出去東亞；日本是東亞的「英國」，寧願接受美國領導也不願與中國共同領導東亞。由於中國與美日的雙邊關係都具有結構性矛盾，美日防止中國崛起成為東亞領導國的政治意志將是長期的，故此中國更需要與周邊國家搞好關係，以減少其他國家給中國崛起造成的阻力。

在周邊外交方面，我們要防止搞遠交近攻。目前，日本與所有鄰國關係緊張，我認為就是它搞遠交近攻。我們要從日本的教訓中總結經驗，對鄰國不搞遠交近攻而是搞睦鄰友好。

一些「不能說的秘密」，不見得是害人，不能稱之為「陰謀」

銳參考：正是因為美國對中國崛起始終有擔憂，所以在美國也有不少對中國的「陰謀論」。幾年前有位美國學者出版了在西方挺受歡迎的一本書：《百年馬拉松》，其中稱：中國有一項秘密的現代化「百年計劃」，針對美國歷屆政府進行欺騙，用中國的政治經濟系統替代美國主導的世界秩序。這就是在「陰謀化」中國對美國的外交關係。

閻學通：這個例子舉得非常好。就我所知，這位美國學者在美國的中國專家圈子裡是非常孤立的。在美國和在中國一樣，以「陰謀論」為分析方法的人在同行中都比較孤立，原因是「陰謀論」可以騙外行，騙不了內行。破除「陰謀論」的好處是我們的主觀認識與客觀事實相接近，深入我們對國際關係內在規律的理解和認識。用「陰謀論」的方法分析問題，不過是掩蓋解答不了疑問的知識缺陷。

用「陰謀論」解釋國際關係和把一切歸於「上天安排」的迷信是同一原理。其對國際關係研究的最大傷害就是阻礙研究的深入，放棄尋求科學依據和解釋的努力。編個「陰謀」就能解釋疑惑，這很省力，也不需要什麼知識。有了杜撰陰謀的能力就什麼科學研究方法都不用學了，因為這個方法可以解釋所有一切。比較有把握的說，國關專業里善於用「陰謀論」分析問題的人，很少有學過統計分析的，很少有知道分析國際關係需要進行變數分析的。簡言之，「陰謀論」盛行會使國際關係研究非知識化和非科學化。

銳參考：那麼，您認為國際政治中沒有「陰謀」嗎？比如暗殺。

閻學通：陰謀的目的是害人。暗殺當然是陰謀，但是，有多少外交政策的目的是害別人？沒有多少。每個國家主要是通過正當的方式維護自己的利益，這是「陽謀」而不是「陰謀」。

比如外交要做個計劃，外交談判的策略要保密。這是保密，不是陰謀。在外交上，兩個國家領導人在會晤前不對外透露議題，這也是正常的，不能稱為是「陰謀」。

銳參考：國際上很多人認為中國已經取代美國成為全球化的領導者。這算是「捧殺」中國的「陰謀」嗎？

閻學通：我需要談兩點。一是認為中國成為全球化領導者，這個判斷不符合事實。中國表態只支持經濟全球化，對於政治和軍事的全球化並不支持。冷戰後的政治全球化是民主化，軍事全球化主要內容是軍事同盟對他國進行集體軍事干涉。中國政府至今是支持政治道路多樣化，反對軍事同盟的軍事干涉。從能力上講，中國現在還承擔不起全球化的領導責任。美國的綜合實力遠大於中國，尚無力承擔全球化的領導責任了，中國更不具備承擔全球化領導者的物質實力。中國已是世界最大貿易國，因此我認為中國承擔貿易全球化的領導者是有條件的，但在其他領域中國尚不具備條件。具體而言，中國應只在成為某領域的最強國時，再考慮擔任該領域的全球化領導作用。依據中國目前的實力，適於做推動周邊區域化的領導者。

二是，我不認為別人說中國是全球化領導者的目的是「捧殺」中國，他們可能希望中國來領導。關鍵是中國不能自認為已經是全球化的領導者。沒有被「捧殺」的失敗者，只有自以為是的失敗者。

中國影響世界的另一面：中國價值觀與世界主導價值觀相互接近

銳參考：您認為，影響中國成為「領導者」的最大制約是什麼？

閻學通：中國要成為世界領導者目前還缺少兩個基本條件：第一個條件是實力，中國的綜合國力還不是世界第一，與美國還有較大差距。這一點很明顯，估計大家對此也沒有分歧。第二個條件是中國的意識形態與世界主流意識形態不一致。沒有被領導的國家就沒有領導國，兩者是共生的。被領導國接受領導主要是兩個原因：一是可以獲得好處，這與領導國的實力相關；二是認為領導國是正確的，這種主觀認識受到與領導國家價值觀一致與否的影響。

冷戰後，西方自由主義價值觀成為世界佔主導地位的價值觀，這一點與中國的價值觀不同。今後，中國價值觀與佔世界主導地位的價值觀的關係如何變化難以確定。一種是中國的價值觀與佔主導地位的價值觀相融合；一種是中國實力地位的進一步提升使中國的價值觀成為世界的主導價值觀。還有一種是上述兩者的結合，即中國的價值觀與世界佔主導地位的價值觀相互接近。最後一種的可能似乎大於前兩種。中國提倡自由貿易，這是向世界主導價值觀靠近，西方開始效仿中國的中小學教育方式，這是世界主導價值觀向中國靠攏。

銳參考：但是中國「有擔當」的大國形象也在樹立中。第六屆世界和平論壇的主題就是「合力、擔當、變革」。

閻學通：從本屆論壇召開的國際背景來看，2017年上半年，諸多地區安全持續緊張，大國衝突嚴重，恐怖主義蔓延態勢加劇，國際安全形勢面臨嚴峻挑戰和諸多不確定性，世界範圍內發生危機的頻次要高於去年。如果說去年，尤其是去年下半年國際社會的關鍵詞是「黑天鵝現象」，那麼今年上半年的國際形勢已超過「黑天鵝現象」程度，國際安全面臨的問題和衝突可能比去年更嚴重，國際安全的不確定性正成為今年國際安全形勢的特點之一。

針對這一現狀，我們把本屆和平論壇的主題定為「應對國際安全挑戰：合力 擔當 變革」。目前國際社會主要面臨國際格局轉變和反建制主義思潮興起兩大挑戰，應對這些挑戰，需要各國合作參與到國際安全治理中，也需要各國，尤其是各地區大國充分發揮地區領導力，還可能需要對國際規範、國際機構進行必要的改革。

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