創新成廣東發展第一「引擎」

（資料圖片）

中國經濟時報記者 王小霞 羅贇鵬

創新驅動，正在成為廣東發展的第一「引擎」，這從一組最新數據可見端倪。

2016年全省高新技術企業數量達到19857家，是2012年的近3倍，總量躍居全國首位。

研發人員突破70萬，規模保持全國第一。

全省納入統計的眾創空間達500家，數量居全國第一……

廣東初步構建的開放型區域創新體系，以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式，正為提振全球經濟提供新路徑、新經驗、新模式。

市場主導

「國家把廣東定位為國家科技產業創新中心，是中央從全國發展大局和廣東優勢特點出發，賦予廣東創新發展的核心定位，更將成為未來廣東發展的一大優勢。」廣東省委黨校經濟系主任謝仁壽在接受中國經濟時報記者採訪時表示，廣東作為科技創新大省，在創新發展方面已經建立起較為完善的創新生態系統，能夠積極為廣東創新發展服務。

謝仁壽說，廣東地理位置優越，毗鄰港澳地區，具有良好的區域環境和發展優勢；同時，廣東也是我國對外開放的先行地，通過多年的發展，已經形成創新發展的良好勢頭。廣東省社會科學院宏觀經濟研究所副所長、研究員陳再齊在接受本報記者採訪時說，近幾年，廣東創新出現了一批有國際影響力的領軍企業和龍頭企業，如華為、中興、格力、美的等本土企業，這些企業在國際創新領域都取得了不俗成績。

同時，從數據來看，廣東省國際專利申請量和授權量，在國內都佔有很大比重。

「廣東既有龍頭企業，更有可觀的專利申請量。可以說，廣東已經是中國創新浪潮中的重要陣地。」陳再齊認為。

陳再齊告訴記者，在創新發展中，廣東有一批市場經濟能力很強的民營企業和中小企業在主導創新。而且，企業的產業鏈比較完善，任何一個有關創新的想法產生時，在廣東則很容易實現產業化。

此外，廣東在創新的鏈條里有比較完善的各種創新要素，從人才、資金到公共服務平台、孵化器等，都為廣東實現創新發展打下了鋪墊。

機制創新

在大膽實現自主創新的背後，離不開體制機制的創新，離不開對創新文化、創新環境的營造。

廣東省很早以前就出台了一系列鼓勵科技創新的規劃，同時出台了一系列相對精準的鼓勵創新、引導科技創新的政策，有意識地引導廣東企業勇於面對市場競爭，實現自主創新。如廣東省政府在很早以前就提出了「科教興粵」「科技興粵」「科技強省」等引導企業創新的理念，引導創新生態系統建設。

陳再齊表示，與全國其他各省市地區相比，廣東在實現自主創新過程中，較好地處理了政府與市場的關係。政府努力為企業營造適合創新的環境和氛圍，打造創新的文化，同時創新體制機制。比如深圳，通過開放的市場機制形成了以企業為主體的技術創新體系。

近年來，廣東大力支持企業進行創新能力建設，加大對企業技術創新活動的普惠性投入。2016年，共對3774家企業發放研發費後補助23．23億元，平均每個企業的補助金額為61．4萬元，引導企業投入研發費用650．33億元。同時，鼓勵企業上市融資。截至目前，廣東新三板掛牌企業總量全國第一，其中科技型企業佔比近80％。

謝仁壽表示，科技創新必須依靠人才，廣東省充分發揮已有的大學人才培訓基地作用，培養大批人才，為當地創新驅動服務；為吸引國內外優秀人才，出台了一系列人才引留政策；同時，廣州、深圳等市在創新人才方面的投入非常大，各種人才培養和招納政策比較完善，人才高地效應已經顯現。

在科技創新方面，一方面廣東省大力推動科研院校的體制改革，在科技創新關鍵領域、關鍵環節，政府加大規劃、加大投入力度以達到釋放能量、激發活力的目的；另一方面，打造創新的良好生態環境，提高政府服務能力，體現「放管服」，積極學習和借鑒發達國家的經驗，從而推動政府服務意識和方式的創新，更好地為企業服務。

主 編丨毛晶慧編 輯丨曹陽

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