25.6億！「耕地撂荒」也有補助啦

日前、農業部召開的耕地輪作休耕制度試點推進落實會，確定今年我國將擴大耕地輪作休耕制度試點規模。

在東北冷涼區、北方農牧交錯區推廣輪作1000萬畝，擴大500萬畝。在河北地下水漏斗區、湖南重金屬污染區、西南西北生態嚴重退化地區休耕200萬畝，擴大84萬畝。目前試點任務已分解到相關省份。

2017年，中央財政共安排25.6億元資金，支持開展耕地輪作休耕制度試點。農業部要求各地加強與財政部門的溝通，根據分解到縣的試點任務和相應的補助標準，加快資金撥付進度，儘快落實到戶，讓農民吃上「定心丸」。

01為什麼要實行輪作休耕？

十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地，是我國的基本國策。保護耕地有兩條基本原則，一是嚴格地保護數量；二是不斷地提升耕地質量。

我國人多地少，土地資源緊缺，這些年，我們以有限的耕地養活了十幾億人，但也付出了極大代價，耕地數量減少、地力嚴重透支、水土流失，地下水超采、土壤污染加重等問題已成為制約農業可持續發展的突出矛盾。而實行輪作休耕制度，有利於耕地休養生息和農業可持續發展。

02資金如何下發？

以去年為例，發放現金或折糧實物補助。

1輪作補助標準。

與不同作物的收益平衡點相銜接，互動調整，保證農民種植收益不降低。結合實施東北冷涼區、北方農牧交錯區等地玉米結構調整，按照每年每畝150元的標準安排補助資金，支持開展輪作試點。

2休耕補助標準。

與原有的種植收益相當，不影響農民收入。河北省黑龍港地下水漏斗區季節性休耕試點每年每畝補助500元，湖南省長株潭重金屬污染區全年休耕試點每年每畝補助1300元（含治理費用），所需資金從現有項目中統籌解決。貴州省和雲南省兩季作物區全年休耕試點每年每畝補助1000元，甘肅省一季作物區全年休耕試點每年每畝補助800元。

3補助方式。

中央財政將補助資金分配到省，由省里按照試點任務統籌安排，因地制宜採取直接發放現金或折糧實物補助的方式，落實到縣鄉，兌現到農戶。允許試點地區在平均補助水平不變的前提下，根據試點目標和實際工作需要，建立對農戶實施輪作休耕效果的評價標準和體系，以評價結果為重要依據實行保基本、重實效的補助發放制度。

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