朝鮮問題：中美對話怎麼解決世界難題？

據英國《金融時報》6月21日報道，美國和中國高層官員今日在華盛頓舉行會談期間，朝鮮問題將佔據議程的重要位置。

就在兩天前，被平壤方面關押了17個月的美國學生奧托·瓦姆比爾(Otto Warmbier)去世。

被美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)稱為「完全恥辱」的這起死亡，將進一步提升朝鮮在美中對話議程上的位置。美國國務卿雷克斯·蒂勒森(Rex Tillerson)和國防部長詹姆斯·馬蒂斯(James Mattis)將在華盛頓同中國最高外交政策官員楊潔篪和中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝會談。

這次活動標誌著美中首次按照4月峰會期間創建的機制，舉行高級別對話，其宗旨是推進兩國的共同利益，管控好眾多分歧，包括設法應對與日俱增的朝鮮核威脅。

特朗普促請中國對平壤施加更大壓力，並將中國領導人稱為正在幫助美國對付朝鮮的「很好的人」。儘管中國採取了一些措施，但蒂勒森上周表示，合作是「不均衡的」，他將在雙方會晤時把朝鮮問題列為首要議題。

但是中國希望聚焦於中美整體關係，而不是被一個方面糾纏住。中國擔心，美國將過於注重二次制裁（對與朝鮮有業務往來的中國實體採取懲罰措施）等議題。

「我們應該永遠記住中美兩國希望通過合作實現什麼長期目標，」中國駐美國大使崔天凱告訴英國《金融時報》。「我們不應該把它當作一個平台，讓一方向另一方提出一大堆要求。它必須是一條雙向的街道。」

智庫國際戰略研究中心(Center for Strategic and International Studies)的中國問題專家克里斯?約翰遜(Chris Johnson)表示，此次對話「將是對特朗普政府做法的明智程度的有趣考驗，特朗普政府把『中國在朝鮮問題上幫忙』這個觀念置於安全和外交關係中的其他許多議題之上」。

例如，特朗普曾表示，他決定不兌現把中國列為匯率操縱國的競選承諾，部分原因就是中國正在朝鮮問題上幫忙。清華-卡內基全球政策中心(Carnegie-Tsinghua Center)主任韓磊(Paul Haenle)表示，美方為了推動朝鮮問題上的合作，在其他領域「手下留情」，但是期待北京方面徹底逆轉是不切實際的。

「中國人會採取更多行動嗎？肯定會。但他們會以特朗普政府期待的方式、從根本上轉變自己的立場嗎？我認為那是不太可能的，」韓磊表示。「那麼問題就變成了，特朗普政府在什麼時間點上會說『中國不會走到我們所希望的那麼遠的地步，所以我們要單幹』。」

中國已向平壤施壓，包括停止煤炭進口——金正恩(Kim Jong Un)政權的一個重要收入來源。但華盛頓希望中國走得更遠，比如減少燃料出口，那將給平壤帶來更大的經濟痛苦。

一些美國專家表示，只有在朝鮮試射洲際彈道導彈、或進行第六次核試驗的情況下，中國才會採取更多嚴厲措施。但崔天凱表示，那是一個「誤解」，他補充說，中國認為平壤發展核項目本身已經逾越了紅線。他表示，中國願意採取更多行動，但希望看到美國付出更大努力與朝鮮展開對話。

「朝鮮人早就跨過了紅線，」崔天凱表示。「只要朝鮮不放棄核武和導彈計劃，就有更多事情要做。中國顯然重要，但美國應該做得更多。」

清華-卡內基全球政策中心的外交政策專家趙通表示，北京對於向平壤施加更大經濟壓力不是很熱心，但中方「可能反而對華盛頓施加更大壓力，以避免因瓦姆比爾死亡而造成緊張升級」。

歐亞集團(Eurasia Group)亞洲區董事總經理麥艾文(Evan Medeiros)表示，特朗普團隊面臨困難局面，因為對話前的期望很高，但取得成果的前景「非常有限」。他表示，美國方面的努力受到特朗普做法的束縛，他側重於說中國領導人的好話，保持他與習的個人關係。麥艾文稱，這「已變成一個重大障礙，使美方不能正確評估中國給予的有限合作」。

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