城市地下綜合管廊大規模建設過程中 業界專家對出現的若干問題的思考！

北極星環保網訊:第一個方面，關於地下管線在城市中的地位和作用。從2000年到2014年整個城市的建城區面積的變化，市政基礎設施投資總額的變化，還有城市道路總長度的變化，以及各類管線總長度的變化，當然還包括房地產投資的變化。不難看出管線跟城市市政投資的趨勢是一致的。地下管線在城市裡支撐了日常的工作和生活，也就是講，地下管線是城市的重要基礎設施之一，也是被大家稱之為城市的生命線。

第二個方面，城市的地下管線到底怎麼了?馬路拉鏈絕大多數是與管線的建設直接相關的。施工、地震、重物擠壓等外力破壞地下管線，管道的內因誘發的對於管線的損壞。管線問題導致了城市的地表水體、地下水體污染和路面坍塌等各種問題。

第三個方面，國家行動。從2013年到現在，中央與國務院圍繞地下管線，發布了近八個文件左右，專門來解決地下管線的問題。管廊是什麼?相當於管線的圍牆一樣，它對管線起到一種保護作用。管廊是一個解決管線的某一部分問題而存在的，所以說管廊離不開管線，兩者是一體。

第四個方面，關於管廊的建設現狀，我國2015年建設了2005公里，今年是要求再建2000公里，整個計劃期，每年要建2000公里，總共要建1萬公里。其中包頭市已建成兩個綜合管廊，瀋陽市已開工建設三條地下管廊。

第五個方面，規劃問題。第一為什麼要建地下綜合管廊?當然2015年國辦的61號文件中講到，要建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊並投入運營。第二要解決的管線問題，解決反覆開挖地面的馬路拉鏈問題得到明顯的改善。第三管線入廊防止第三方施工破壞地下管線，包括防止地面的沉降以及地面的重壓導致地下管線的損壞的程度降低，管線的安全水平和防災抗災的能力也得到明顯的改善。

第六個方面，建設問題。城市土地資源很緊張，那麼在建設綜合管廊的時候一定是圍繞我們地上的土地利用和地下資源的集約化來進行考慮，綜合管廊的形式對於我們地下空間資源的利用這一方面有很大利益。城市內澇是個系統性的問題，城市要建管廊，就得圍繞城市內澇防治的系統性規劃來考慮。

第七個方面，管理的問題。我們講智慧化管理，我們這一次會議叫市政智慧化管理的培訓班。那麼智慧化管理你首先要知道管理的相關方。接下來就是如何管的問題了。目前來講，大家都是講要採用各種信息，也就是靜態信息和各種在線信息等等，把它綜合起來來監控，然後將信息集成化管理，那麼就能夠達到管廊以及設施、設備的智慧化管理。

第八個方面，關於信息系統建設的問題。我們講智慧化管理或者是信息化管理，首先一定要搞清楚我們做智慧化、信息化的目的是什麼，它的作用是什麼?目的分為三個方面，第一方面是把你的家底搞清，第二方面把情況搞明，第三個你的家底、情況明白了以後，領導才能夠決策，才能夠快，光快還不行，還要准。管廊運營企業它的目的一定是資產的效益最大化，成本要逐漸地降低或者至少要趨於穩定。第三個作用是管理要實現精準化、精細化，我們設施、設備跟我們的人是一樣的，它也是一個生命體，它的有幾種狀態，我們人有健康、亞健康、生病、病危和死亡，設施、設備有健康、亞健康、生病、病危和報廢。

我們智慧化的目標一定是像剛才講的五種狀態，我們能夠有一張圖表達我們城市裡這種設施、設備每一段在什麼樣的狀態下用不同顏色來表示，領導一看這張圖我哪塊應該採取什麼工作，應該來說就能清楚了。同樣的道理，對於設備這塊，它是點狀的，也是按分級的，如果能夠做到這樣的一張圖的時候，也比較清楚。我們管理的講80、20原則，採用了對策，這個效果一定是不好的，也不能解決核心的關鍵問題。也就是說我們信息化的一個目的一定是幫助通過我們去採用相應的信息，那麼建立相應的模型，然後運用一定的知識，來解決我們前面講的這些起主導因素的這20%問題，我們就知道哪些是我們重要、緊迫的事情，哪些是我們重要不緊迫，哪些是我們緊迫不重要，還有哪些是不緊迫，也不重要的事情，這樣對我們每年的工作目的性就比較明了了，花多少錢也很清楚了。這就是我們信息系統或者叫智慧化這塊要去做的一些事情。

關於信息系統建設這塊，因為信息系統這塊因素比較多，也就是說你這個活動到底是給誰用，前面我們講你的用戶是誰，運用這個系統解決什麼問題，一定要考慮清楚。另外一個問題就是素質建設，以前我也參加了一些管廊的系統的評審，有時候說的一些話也老是不受人家歡迎。但其實我個人認為最大的問題是，以前大家建系統的時候找一家來了，你提的意見提多了不合適，提少了也對不起自己的良心。

但是，實際有些事情我們沒有考慮清楚，缺少素質支撐的信息系統建設一定是有問題的，恰恰這些素質建設大家都普遍不關注。目前國內的管廊建設，在我們的規範里管廊的保護區沒有規定。實際上管廊的安全現在都是在裡面做了很多動作，但實際上在建設工程的管理，我對於以往城市的建設工程，不管是地上的，還是地下的建設工程，應該來說還是比較清晰的，尤其是大型的。我對建設工程的一個管理我指導的時候，我能夠做到施工圖的審查，你在設計的時候，我要做施工圖審查，施工的時候我要做施工的監管。對於廊體的保護是起很重要的作用。

第二個方面是災害這塊，災害數據其實我們很多，不管是我們的設備、設施的數據，還是災害的數據，發生事情一定有原因的，歷史的災害，這個災害不僅僅是指的我們自己的廊體，管廊的災害，還包括國內相關企業、相關地方的一個災害，我們的庫管起來能夠指導我們以後的災害預防和防治工作。定位資料庫其實是我們基於位置的管理，不管是數據也好，設備、設施也好一定是跟位置相關的，就是說你要定位數據，這個應該來說是一個很重要的數據，為你將來不管是去做巡檢員管理，包括做其它的設備、設施管理這塊，位置資料庫是必不可少的。

關於智慧化管理總結一下，第一個要考慮我們信息化到底要解決什麼問題，第二個你的系統現在要給誰用，因為我們知道在我們城市裡任何一項設施它的系統不是孤立的。像管廊它是我們城市地下系統的一小部分，那麼它一定跟其它的設施有相關關係，也就是你的系統它不是孤立的存在，要跟其它系統發生相關關係，解決這些問題，你需要用大量的的信息。另外一個要重視頂層設計。最後一句話，不管叫智慧化管理，還是叫信息化管理，你的機制建設一定是第一位的，信息化、智慧化管理一定要融入你的管理機制里，跟你的管理機制是成為血肉關係的，這種信息化建設才是有用的。如果脫離你的管理機制來談信息化，整個事情可能是沒有效果的，也不可調解的。

作者：中國城市規劃協會地下管線專業委員會專家委副主任 江貽芳

原標題:城市地下綜合管廊大規模建設過程中，業界專家對出現的若干問題的思考！

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