韓城藐視中央環保督察組的整改，摧毀全國最大灰鶴越冬地

天下 06-22

華商報記者寧峰

（6月19日，施工正在向保護區濕地「挺進」！四通八達的道路令原本閉塞的保護區，喪失了天然保護屏障）

陝西省是濕地資源較為貧乏的省份之一，卻在韓城市境內擁有灰鶴全國最大的越冬地；雖然濕地總面積僅佔全省總面積的1.5%，卻在韓城市境內擁有國家一級保護動物東方白鸛、黑鸛、丹頂鶴、白枕鶴、大鴇省內最大的越冬種群，其中去年白枕鶴的韓城記錄在陝西尚屬首次發現。

但就是這片處於陝西黃河濕地省級自然保護區內的野生鳥類重要棲息地，卻正在被大面積違法開發、破壞，即便是中央環保督察組已查處並要求整改，保護區管理處下發停工整改通知書，6月19日，記者在現場看到，工程依然在施工，有的區域甚至已開門營業。

（2017年6月22日，華商報C1版就此事件的報道）

（2016年11月13日，鳥類攝影愛好者在芝川濕地拍攝的灰鶴種群）

（2015年10月31日，工程車輛開進保護區，近處國家一級保護動物大鴇正在覓食。）

違法侵佔保護區

4月11日，經黨中央、國務院批准，中央第六環境保護督察向陝西省委、省政府就2016年11月28日至12月28日，對陝西省開展環境保護督察形成的督察意見進行了反饋，其中提到「韓城市將黃河濕地自然保護區核心區內近萬畝濕地開墾為耕地，並配套建設基礎設施，生態破壞嚴重」的問題，要求抓緊研究制定整改方案，在30個工作日內報送國務院。

6月13日，陝西省林業廳根據《中共陝西省委陝西省人民政府關於的通知》其中提到，韓城市國土資源局違法將陝西黃河濕地省級自然保護區近萬畝濕地開墾為耕地，並配套建設基礎設施，生態破壞嚴重，韓城市政府還將該保護區部分區域納入黃河河道采砂規劃，違法在保護區內設置6個採砂場並發放采砂許可證，佔用保護區內黃河河道22.2公里違法事件。提出整改目標：停止項目建設，恢復濕地，並明確了6項整改措施和責任分工。

（有法可依）

6月19日，據陝西黃河濕地省級自然保護區管理處程鐵鎖主任介紹，去年底在冬季巡查中發現，陝西省土地工程建設集團公司、陝西省水利集團農業綜合水利開發有限公司、韓城市水務集團有限公司在未辦理任何佔用保護區濕地法定手續的情況下，在保護區韓城段內違法施工建設，在多次交涉、勸阻無果後，於今年2月20日，由渭南市林業局責成韓城市農林局立即向有關施工單位下發停工通知書，限期進行整改。

鑒於韓城市為省內計劃單列市，加之，違法建設企業屬省關企業，建議省林業廳查辦，並責令建設單位立即關停並拆除違法建築，恢復濕地原貌。但今年4月14日，保護區工作人員在巡護中發現，施工依然在進行。

（被侵佔、破壞的濕地，正是保護區紅線界標內的361區域）

（文件中明確指出違法侵佔保護區的事實）

整改期間依然施工

6月19日，地處京昆高速韓城市芝川大橋東側的保護區內，記者看到，其中一個叫九鋰坊生態示範園項目，商業餐飲一條街已開門營業，旁邊的萬畝魚池，部分已建好。而對保護區鳥類棲息地破壞最嚴重的環形公路正在向生機盎然的濕地「挺進」！一片片綠色被黃土所覆蓋，而原本這片區域是被河流環繞，因人跡罕至而成為「鳥類天堂」，如今因工程而「四通八達」的道路，令鳥類喪失了天然的保護屏障，等到11月左右，它們南遷到這裡，這些人為的干擾將令它們無處容身。

另外，大量濕地被開墾後，種上了玉米，收割後再種小麥。更有甚者，在被侵佔的濕地中，還有人非法飼養國家一級保護動物老虎、獅子、金雕，二級保護動物黑熊、普通鵟。（6月20日，經記者採訪省林業廳動保處核實，在韓城境內並沒有下發過一級保護動物的《國家重點保護野生動物馴養繁殖許可證》）

（6月19日，記者在現場看到挖掘正在保護區濕地作業）

（6月19日，一隻灰頭麥雞孤獨的站在被車轍碾壓的土堆上）

（6月19日，侵佔保護區濕地建設的九鋰坊商業街已開門營業）

（被佔有的濕地辦起了養狗場）

（被破壞的濕地上，有人竟然非法飼養國家一級保護動物虎、金雕，二級保護動物黑熊、普通鵟、非洲獅）

專家的擔憂和建議

全國著名鳥類專家、陝西師範大學教授於曉平，從1998年開始對黃河濕地及其鳥類進行研究，此前針對該區域生態破壞專門撰寫《陝西黃河中游濕地在保護遷徙水禽方面的作用正在逐漸喪失》一文，文章中提出，陝西省黃河濕地位於世界候鳥「東亞-澳大利亞」的遷徙路線之上，也是我國中部候鳥遷徙的主要通道和重要的越冬地。

據調查，陝西省黃河中游濕地主要濕地鳥類7目20科91種，其中國家I級重點保護水鳥5種，分別是東方白鸛、黑鸛、丹頂鶴、白枕鶴和大鴇。國家II級重點保護水鳥有白琵鷺、大天鵝、小天鵝、鴛鴦、灰鶴和蓑羽鶴6種。黃河中游濕地曾經有數十萬隻水鳥在此越冬，曾經在此越冬的大天鵝數量高達3,000隻左右。最新調查發現，黃河濕地韓城段擁有我國最大的灰鶴越冬種群，數量達到2,200隻；在此越冬的大鴇和黑鸛均是我省最大的越冬種群，其越冬種群分別約為150隻和70隻；韓城黃河灘涂白枕鶴在韓城的記錄在陝西尚屬首次發現。

（2016年芝川濕地發現的白枕鶴為陝西省首次記錄）

（黃河濕地韓城段擁有我國最大的灰鶴越冬種群，數量達到2,200隻）

（大鴇和黑鸛均是我省最大的越冬種群，其越冬種群分別約為150隻和70隻）

然而濕地開發導致黃河濕地自然保護區天然濕地的大面積消失，天然的蘆葦盪和灘涂被開墾為漁塘、蓮池、稻田等。旅遊業的開發使得區內人為活動愈來愈頻繁，截止2010年鳥類棲息地的面積減少了20,000 hm2，而且呈逐漸增長的趨勢，因此區內越冬水禽的數量一直呈急劇減少之勢。

近年來濕地破壞更加嚴重，黃河沿岸各縣河漫灘的利用有增無減，最終致使黃河濕地保護區的總面積由60,000 hm2調整至目前的45,900 hm2，約3,000隻的大天鵝越冬種群被迫遷往下游的三門峽庫區（河南三門峽市和山西平陸縣）越冬。全國最大的越冬灰鶴種群的棲息地已經喪失殆盡。如果不採取有效的保護措施，陝西省黃河中游濕地在遷徙候鳥保護方面的作用將逐漸喪失。

（2016年冬大天鵝與小天鵝）

鑒於此，於教授建議針對黃河濕地的無序開發現象必須產生如下共識：

1，黃河濕地沿岸的各級地方政府部門要充分認識濕地保護對於遷徙候鳥的重要作用，充分認識濕地對於生態環境保護和國民經濟發展的潛在價值，科學合理地處理保護與利用的矛盾。

2，黃河濕地自然保護區要充分發揮其管理職能，有效阻止濕地的肆意開墾現象。,

3，必須恢復關鍵物種如大鴇、黑鸛、灰鶴等國家重點保護鳥類的越冬棲息地。

（灰鶴家庭）

希望彌補還來得及

最後，讓我們通過對比圖及多位野生鳥類愛護者的鏡頭，去了解這片被破壞區域前後的對比，揭示那些打著生態保護旗幟開發，會給野生動物帶來什麼樣的的災難！您也可以用手機掃描二維碼，觀看此處原本壯觀的灰鶴種群，濕地不恢復的話，我們再也看不到這些了……其實國內外有很多成功案例，完全可以藉助這裡豐富的野生鳥類資源，科學開發利用，希望彌補還來得及。