中國女留學生失聯背後：在美國有錢才能享受好治安

【觀察者網專欄作者/王驍】

6月9日，赴美中國女學生章瑩穎失聯，目前依舊沒有結果。

發生這樣的事情，讓人感覺很遺憾，也很無奈。只能說害人之心不可有，防人之心不可無，跟誰都留個警惕心。

根據統計，多數犯罪都是熟人作案。越安全的人可能越是危險的人。

很多人有一種感覺，就是美國治安差。

可能是因為什麼地方的人都有，都要討生活吧。

我曾經也疑惑，為什麼中國雖然是一個發展中國家，但是治安卻達到了發達國家水平。而美國一個發達國家，犯罪率甚至高過一些發展中國家。

下圖中可以看出中國的安全指數遠遠好於美國，好於歐洲如英、法、義大利，甚至被坊間誇讚幸福感極高、生活安逸的瑞典。

反觀美國的治安數據，和俄羅斯、印度、印尼等在一個水平。

上海有3000萬人，在編公安3萬人左右，而且公安內還有很多坐窗口和辦公室的。

紐約800萬人，警力達到5萬人。

也就是說上海每1000人享受1個警力，而紐約每160人享受1個警力。這樣的情況下，上海的治安卻保持在良好狀態。

我沒有分析過中國的治安為什麼好。

有的人說中國人聽話……

有的人說定罪標準不同……

反正我不知道。

但是對於美國治安的問題我倒是有一些個人的看法。

首先，美國是一個典型的資本主義社會。美國政府在制度設計上就是傾向於服務有錢人的。

在美國生活過的人應該有這樣一種體會，就是在大城市中前一秒還走在寧靜祥和富裕的大道上，一不小心走入一條小巷，瞬間進入第三世界。

是的，哪怕是如紐約一樣160人可以享受1個警力，但是警力還是要分配的。

按照什麼分配？

經濟效益。

首先是旅遊區，比如紐約的時代廣場、芝加哥的密歇根大道。這些地方事關國際形象，一旦出事，直接影響城市的旅遊業收入。

其次就是富裕的社區。

美國是徵收不動產稅的，每年徵收房屋價格的1%-3%。各地標準不一樣。

稅就是政府的財政收入，公務員就是靠稅養活的。

國內很多人喜歡聊納稅人權利。

美國在這一點上，就把一分錢一分貨的原則貫徹得非常好。

納稅多的社區，公共服務就好。納稅少的，往往警察的工資也就少了。

所以現在很多人去美國買房，但是要記住不要貪便宜，因為不動產稅是給警察交的保護費。而且這個費用不是看總價，而是看單位面積價格。

也就是說在一個破敗的區買一棟大豪宅，照樣有黃賭毒過警察不過的危險。

比如在美國矽谷中心的帕羅奧圖市就是一個富人扎堆的地方，治安非常好。

但是一條高速公路之隔的東帕羅奧圖市卻因為經濟差，成了一個以犯罪聞名的城市。

還有，矽谷所在的灣區也是同樣的特色。

富裕的舊金山還不錯。當然也不要亂逛，我當初在舊金山讀初中的時候，就曾經在巷子里見過4個墨西哥大漢光天化日之下搶劫一位華人婦女。不過這在美國大城市是常態，只要記住一些不要去的地方就可以了。

和舊金山一橋之隔的奧克蘭（當地華人稱之為屋倫）就是另外一片天地了。

這個地方不要記住哪裡不能去，而是記住哪裡可以去。

奧克蘭一直都是犯罪之都，幾乎全城都是重災區。

但是奧克蘭德Piedmond是可以去的，那裡房子都在200萬美元以上，警察經常巡邏。

美國地方治安好的體現之一就是警察巡邏多。有錢的社區警車經常轉悠，破敗的地區幾乎看不到警察。

簡而言之，奉有餘而損不足。

警察也是人，精力都是有限的。做了A就沒時間做B。

富裕的社區警察可以專心治安，而貧困的社區則需要忙著生財。

這裡給大家講一個故事。

我就讀於愛荷華大學，所在地愛荷華城是一座大學城，大學城的一大特點就是消費力強，居民普遍富裕。同樣當地財政也豐裕，所以治安一度是全美排名第一的城市。

愛荷華城的治安好到什麼地步呢？

治安方面的情況，事無巨細都會給當地居民發信息。而且是三維立體發送，通過簡訊、電話和電子郵件的方式通知居民。

比如商場裡頭有人搶東西跑了，什麼膚色，穿什麼衣服，有沒有帶武器，往什麼方向跑……告知大家不要去那個區域。

過一會，又一個信息，人已經抓到了，安全了。

而且還細緻到女生可以半夜申請警察陪同回宿舍。

再比如，城內到處都有緊急報警桿，按一下警察就來了。

在財政不足的地方呢？警察的主要工作就變成賺錢了。

愛荷華城地區曾經有一個區域叫做大學崗（University Heights）。

在1920年代，此地開始發展。但是愛荷華城與愛荷華大學的發展速度快於大學崗。在1933年的時候，愛荷華城通過購地開發，已經將大學崗圍了起來。

但是大學崗地區的居民並不想加入愛荷華城，於是投票成立了大學崗市。

由於大學崗被愛荷華城團團圍住，沒有發展空間。2012年人口才達到了1098人。

這種城市一看就知道，財政是不夠的。

於是大學崗市政府想出來一個損招。在該城主幹道Melrose街設了一個限速陷阱。

愛荷華城段的Melrose街，限速是35英里/時，而開入大學崗後限速就立刻降低到25英里/時。

許多人不知道愛荷華城和大學崗典故，怎麼可能想到是兩個不同的城市，當他們從愛荷華城段Melrose街進入大學崗段Melrose街，如果不注意，那麼恭喜你，大學崗警察就要來開罰單了。而且永遠是同一級內的最重懲罰。

超速1英里，一般要交140美元。

如果你是按照愛荷華段的35英里時速開進大學崗……

那麼超速10英里的你，就可以準備幫警察過節了。

錢不夠，警察到了年底還要衝業績。

我的同學小楊就曾遇到過這麼一件事兒。他在駛過Melrose街的時候被警察攔下。警察一開始說超速了，小楊堅稱沒有超速，而且自己提出可以去警察局對峙。警察無奈，就開始對小楊的汽車挑挑揀揀。

最後被警察發現，車牌前後掛反了，開了他一個罰單。

小楊在接罰單的時候無奈說道：「你今天是非要罰我一下吧……」

警察搖搖頭笑道：「我需要完成我的工作……」

是的，警察已經成為了當地政府的賺錢機器。

插句題外話，愛荷華城一度希望把大學崗合并。但是大學崗強烈反對。

由於財政限制，大學崗沒有消防隊，以前的消防服務是從愛荷華城租借的。愛荷華城便威脅停止租借消防隊。

大學崗倒也是有骨氣，直接放棄從愛荷華城租借消防隊，改從和愛荷華城接壤的克勒維爾租借消防隊。

但是等待時間就長了。等消防隊來了，也只能保證火勢不蔓延，起火的地方肯定已經成灰了。

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所以美國的治安到底好不好？

不能一概而論。

但是如果要總結一些要點的話，那麼就是去富人區、旅遊區和購物區。價格高的地方總歸是安全的。

還是希望大家可以注意安全。

不管美國治安到底如何，只要不亂轉悠，遇上黑幫火拚的幾率還是比較小的。

更加要小心的是熟人。

這是一個很現實的社會，熟人不代表好人。可能跟你混熟本來就是為了下手。

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