山西呂梁積極探索實施煤炭行業供給側改革

供給側改革中，呂梁市大膽打破煤炭行業傳統盈利模式，引導煤炭企業加快生產和利用方式變革，實現煤炭產品從單一燃料向燃料與原料並重轉變，著重成本管理，堅持集約化發展，由追求質量規模向質量效益轉變。

呂梁市煤炭行業經過本世紀以來黃金十年的發展，礦井規模化、機械化、集約化生產能力得到迅速提高，但近年來受國際金融危機波及和國內經濟增速放緩影響，市場對煤炭的需求開始大幅下降，煤炭價格一路下跌，煤炭經濟形式出現嚴峻態勢。

面對嚴峻的市場形勢，呂梁市煤炭部門加強經濟運行分析，強化工業預報預警機制。加大了煤炭經濟運行日常調度工作，堅持每月發布一次經濟運行分析簡報，著重對煤炭產量、銷量、價格、庫存、銷售收入等的變化情況進行統計，及時發布，同時，加大調研力度，深入一線了解企業生產經營狀況，盡最大努力掌握企業經營第一手資料。市政府在專門出台「煤焦減負6條」的基礎上，進一步出台「煤焦減負10條」，暫停提取礦山恢復環境治理保證金和轉產發展資金金，煤炭出省費用也大幅下降，同時，按50%的比例返還煤礦安全生產風險抵押金，幫助企業緩解資金困難。

為深化煤炭產業結構調整，促進煤炭企業轉型跨越發展，呂梁市積極引導煤炭企業轉變發展理念，加快培育和發展非煤產業，一部分民營企業緊緊抓住發展時機，引進先進技術，創新管理模式，開辦非煤項目，穩步提升非煤產業及延伸項目在企業中所佔的比重，走上了一條立足煤、延伸煤、超越煤的發展之路。目前全市煤炭企業開辦非煤產業項目共計65個，其中納入統計範圍的42個，涉及22個主體企業，其中煤化工14項，教育、服務業14項，建材及房地產12項，農牧業8項，電力6項，冶金1項，其它10項，基本改變了非煤產業主要農靠煤焦化、煤電鋁的單一局面，傳統煤焦化產業逐步轉型為現代精細煤化工產業，煤炭伴生資源綜合利用成果明顯，新興農業和生物產業發展迅速，裝備製造及高科技建材業強勢起步，現代物流業依託煤炭運銷有序發展。

下一步，呂梁市還將採取積極措施，繼續推動煤炭產業轉型發展:一是積極探索建立促進新興產業發展新機制。在煤礦建設項目審批、提能擴界等過程中給與必要的行政干預，要求配套新興產業或轉型項目，從而有力推進我市新興產業的發展；二是努力構建煤炭企業全循環發展模式，提高煤炭資源循環率、轉化率。以重點骨幹煤炭企業為先導，加快煤炭產業循環多元發展。堅持煤炭上下游產業一體化發展模式，以「一個模式」 (煤炭產業全循環發展模式)、「四化鏈條」 (煤電化、煤焦化、煤氣化、煤液化)為重點，提高煤炭資源就地轉化率。以轉型綜改為重點，提高煤炭資源循環率，重點骨幹煤炭企業要在建設現代化礦井的基礎上，大力發展與煤炭緊密相關的煤電鋁、煤焦化、煤物流、煤機械、煤洗選、煤環保、煤安全、煤建材等產業，著力打造核心競爭力強的大企業、大集團；三是瞄準行業高端項目，提高煤炭現代服務業的比重，堅持延伸煤、超越煤、發展煤，按照全循環、上高端、多聯產思路，瞄準行業高端，找新項目、上精項目，力求在非煤及延伸項目落地建設上取得新突破。

編輯：張小燕

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