為禁用「100%就業率」點贊

西安市教育局近日下發通知要求，民辦學校發布的招生簡章和廣告不得使用「最大」「最好」「100%就業率」等描述性用語。(《華商報》5月31日)

客觀來看，招生難是民辦學校面臨的最大挑戰。在與公辦學校的整體競爭中，民辦學校往往處於相對劣勢。在普通高校擴招和生源絕對性減少的背景下，民辦高校的招生困局似乎愈演愈烈，不得不為吸取生源而採取措施，一系列的招生亂象也因此應勢而生。比如，一些地方接連爆出考生志願被招生老師竄改的消息，民辦高校的招生手段正從「非常規」向「非法」演化，這些足以說明競爭的殘酷與形勢的嚴峻。

生源是學校的生命線，沒有生源就意味著學校處境艱難。為了吸引更多的生源，品牌效應顯得尤為重要，其中尤以就業率作為核心指標。上學的目的之一是為了就業，於是「100%就業率」則成為一塊金字招牌。「包招生、包分配、包就業」也就成為眾多民辦學校最強有力的宣傳武器。至於「唯一」「第一」「最×」更是成為招生所用的「金字招牌」，讓人亂花迷眼，應接不暇。

確切地說，在供不應求的態勢下，做到100%的就業率有基礎保障。不過問題在於，無論是學校的專業設置，還是個人的就業意願及供需之間的結構性差異，都使得100%的就業率很難得到保障，實現的基礎也越來越脆弱。在現行的績效考核下，有調查顯示，當前個別高校存在將就業與畢業證、報到證硬性掛鉤的現象，存在簽假協議、蓋假章等就業率「注水」問題。甚至一些高校在統計數據上出現兩張皮的亂象，內部統計只有50%、60%的就業率，報告上卻虛高至80%甚至90%。同時，同行間的惡意攀比也讓就業率造假現象屢禁不止，成為頑疾。

另一方面，隨著高等教育的普及化，以及供需關係發生的重大變化，在「最難就業季」成色十足、大學生就業難已成為既定事實的態勢下，要做到「100%就業率」確實很難。為了確保這一目標的實現，一些民辦學校不惜採取「非法」的手段，並因此損害了家長和學生的根本利益。

新《廣告法》第九條第三款對廣告使用絕對化語言作出了禁止性規定。根據相關解釋，凡與新《廣告法》明確禁止的國家級、最高級、最佳含義相同或近似用語均屬於絕對化用語，如「100%安全、100%有效」「第一品牌」「頂級」等。從嚴肅法律、實現法治的角度來說，「100%就業率」屬於絕對化用語，與法律的規定相悖，理應依法被禁止。

同時，在高校畢業生相對過剩、充分而全面就業較難的現實下，「100%就業率」有誤導之嫌，也與實際情況背離。因而，從走出就業「數字迷戀」和確保公平競爭、切實維護招生秩序、保護家長和學生權益的角度出發，都亟待對「100%就業率」等宣傳語採取限制措施，讓民辦學校真正把心思和精力花到「內強素質，外樹形象」的路徑上來，並由此形成良性的競爭態勢。

禁用「100%就業率」有助於正本清源，也是治理招生亂象的必要之舉。少了虛假宣傳的噱頭，民校招生才會真正不忘初心，繼續前行。（作者堂吉偉德，系職員）

《中國教育報》2017年06月02日第2版

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