施君玉：歐洲該如何應對「內生型」恐襲獨狼？

圖：布魯塞爾中央火車站一名男子逃離爆炸現場 美聯社

倫敦清真寺襲擊事件餘波未平，布魯塞爾中央火車站又傳恐怖警報。一名三十多歲的「人肉炸彈」，高喊「真主偉大」，引爆隨身攜帶的爆炸裝置。萬幸的是，事件並未造成人員傷亡，恐嫌被隨後趕來的軍人當場擊斃。

圖：警方在得知疑犯身份後，對其住所進行搜查/路透社

過去，歐洲堪稱「人間天堂」，社會安寧、生活富足，是人人嚮往的地方。偶爾發生的恐襲往往會引發全世界關注，人們心態多是震驚、憤怒、不可思議及難以置信。如今，一切都變了，歐洲成了「恐怖地獄」，襲擊次數之頻繁，時間之密集，手段之殘忍，後果之嚴重，遠遠超出常人的想像。僅今年三月以來，英法等國已先後發生了七起恐襲事件。倫敦議會大廈、西敏寺大橋、巴黎聖母院、香榭麗舍大道等等地標都成了恐襲地，令人不寒而慄。

圖：2016年，布魯塞爾恐襲後，比利時當局調高了警戒級別/美聯社

發動這些襲擊的都是本地「獨狼」，有的是來自中東的移民後代，也有的是土生土長的白人，有的是ISIS成員，還有的是受伊斯蘭極端思想「洗腦」。歐洲恐襲已由過去的「輸入型」轉變為現在的「內生型」，令反恐部門防不勝防。

在歐洲近期發生的恐怖襲擊事件中，絕少見到外來恐怖分子。一則，各國均加強了邊境監控及對外來移民身份的審查，國際恐怖組織由境外直接派員到歐洲發動攻擊越來越難，許多行動在策劃階段即被破獲；二則，伊斯蘭極端思想在歐洲大陸滲透、傳播越來越廣泛，歐洲本土移民後代及其他對現實不滿的年輕人，很容易被「洗腦」，聽命於境外恐怖組織的號召。相對於「輸入型」行動，「內生型」恐襲成本更低，隱蔽性更強，作案手段更靈活，造成的社會恐慌和國際影響更大。

如何應對「內生型」恐襲獨狼？是歐洲反恐面臨的最嚴峻挑戰。增加警力、充實反恐力量，可更多地破獲襲擊案件，給社會多一份安全保障。強化入境審查、收緊移民政策，也可把一些恐怖分子擋在境外，對本地潛在的恐怖分子也有一定心理震懾作用。但這些舉措均治標不治本，前者與歐洲各國普遍採取的財政緊縮政策有衝突，後者則可能加劇種族矛盾，催生極右思潮，給社會帶來更大不安。

何以治本？關鍵在於要找到恐襲何以由「內」而「生」。移民的後裔緣何會輕易接受外來極端思想？主因是其無法完全融入當地社會，即便幾代人在歐洲生活，其仍不能擺脫「外來人」的標籤。特別是近年來，極右排外勢力日盛，給移民後裔帶來了更大的失敗和挫折感。一個土生土長、從未接觸過伊斯蘭教義的白人青年，何以輕易被極端思想「洗腦」？最主要是其對現狀不滿，並由此產生反社會報復心理。反恐重在剷除恐怖主義滋生、蔓延的土壤，只有對症下藥，才能取得實效，一旦本末倒置，混淆因果只會越反越恐。

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