梅子縉：居委會督促養老只是看起來很好

近日，記者從河南省政府法制辦獲悉，《河南省老年人權益保障條例（修訂草案徵求意見稿）》日前發布，其中規定，與老年人分開居住的家庭成員，應當經常看望或者問候老年人。對較長時間未看望或者問候老年人的，其所在單位、村（居）民委員會、被委託人或者養老機構等應當督促其看望或者問候。用人單位應當按照國家有關規定，保障贍養人探親休假的權利。（6月22日《鄭州晚報》）

近年來，隨著社會的變遷，人口流動的自由化，人們能夠自由地選擇工作、生活、居住地，人戶分離的情況非常普遍，很多年輕人為了追尋夢想，遠離家鄉打拚未來。留給家庭的，便是「空巢老人」的增多。河南省修訂《老年人權益保障條例》，旨在給老年人提供相關保障，其中規定，如果家庭成員長時間未看望或問候老人，其所在單位、村（居）民委員會等應當督促其看望或者問候。我們發現，這樣的規定，將「社會人」上升為「單位人」，由單位或者社區進行管理，督促看望老人，在筆者看來，這樣的規定或許只是看起來很好。

之所以有這樣的顧慮，就在於，筆者懷疑，這樣的規定到底有多大約束力？在大明王朝，官員父母死亡，必須得離職回家守孝三年，這是明朝禮制規定的。而絕大部分官員都遵照執行，就在於受不了強大的官場壓力。明朝第一改革家張居正因為放不下首輔權力，而沒有遵照禮法回家守孝三年，這成為了其終身的「污點」。但是，發展到今天，如果一個子女沒有回家看望問候父母，其單位、社區或者養老機構的提醒能起到多大作用，是個未知數。

對於用人單位而言，追求的是單位的最大效益，而員工請假回家看望父母，勢必會影響單位工作。實際上，用人單位是最不願意員工請假回家的一個群體，他們當然不可能主動發揮督促子女回家看望父母的作用。對於村委會或者居委會來講，每天的工作量何其大？面對的事務異常繁雜，而工作人員又是負重前行，我們很難想像，村委會或者居委會的那幾個人有多大精力去排查老人的子女是否「常回家看看」。對於養老機構而言，更是力不從心，自己只是服務提供方，能夠約束老人子女的看望慰問行為？

雖然這樣的修訂條款只是看起來很好，實際操作過程中會有些困難，但是我們仍然看到了社會各方在解決「空巢老人」方面的努力。為老年人提供服務，解決「常回家看看」難題，還得從整個社會治理入手，整合調動社會各方資源，減少空巢問題的發生頻率，才能夠真正解決「常回家看看」的難題。

稿源：湖北日報網

作者：梅子縉

責編：漢網

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