虹口某小區垃圾分類投放點為完成考核，志願者竟去菜場找整棵捲心菜湊數

為了讓小區濕垃圾量達到相關部門的考核標準，垃圾分類志願者竟去附近菜場、水果店找垃圾來湊數。面對整桶整桶「整齊統一」的捲心菜或者茭白殼，負責考核、巡查的一些人員也沒有「發現異樣」，小區垃圾分類「長期達標」。

對於找垃圾湊數的情況，負責人表示，已知悉這種現象，但該現象的產生有著諸多的原因和無奈，下階段將加強管理。

虹口區對小區垃圾分類有考核，

垃圾分類志願者在崗、濕垃圾分出量達到標準，

垃圾分類點社區志願者（通常是保潔人員）可獲每小時15元的補貼，

每天要求工作3小時；

小區骨幹志願者（通常是居委會衛生幹部）可獲每月300元的補貼。

晨報記者郁文艷

小區濕垃圾桶里裝著多棵完整的捲心菜 兩大袋菜皮被堆放在綠化帶里

濕垃圾桶里總是同類垃圾

本周，晨報讀者向記者反映了所住小區在垃圾分類方面的一個問題。該讀者住在虹口區廣靈一路上的友誼一村，根據他觀察，小區濕垃圾桶里在某一個時期幾乎都是同一類垃圾，「要麼都是茭白皮，要麼都是捲心菜，如果是居民扔的垃圾，怎麼可能都是一類菜？據我說知，濕垃圾達到一定量，政府有補貼，居委會或相關人員就從菜場搞點垃圾來湊數，這些垃圾就藏在垃圾桶附近的綠化帶里。」

前日7點剛過，記者前往友誼一村調查。小區門口不遠處的樹上綁著塊牌子，寫著「虹口區垃圾分類濕垃圾投放點（垃圾分類綠色賬戶積分點）。記者看到，棕色的濕垃圾桶擺在這棵樹的後方，較為隱蔽，蓋子蓋著；3個黑色的干垃圾桶則擺在主幹道旁，蓋子均打開著。打開濕垃圾桶，裡面幾乎都是捲心菜，還有多棵完整的捲心菜，只是外面的葉子有些焦黃，此外還有不少剝下來的爛捲心菜葉。

志願者承認找垃圾充數

昨天一早，記者再次前往該小區垃圾分類投放點，只見濕垃圾桶蓋子蓋著，裡面滿滿一桶，從上層看，全是玉米皮。在旁邊的綠化帶內，記者發現了3大袋垃圾，分別裝著茭白皮、玉米殼等，茭白皮還比較新鮮，玉米殼已有些枯黃，應該不是新鮮剝下來的。記者正用手翻垃圾袋時，一個身穿印有「綠色賬戶」字樣綠馬甲的上海阿姨出現了。

「你是昨天來過的吧？」阿姨問。「你怎麼知道？」記者問。「居委會來找過我。」阿姨答。

「這3大袋垃圾不是居民扔的吧？」對於記者的提問，這位阿姨坦率承認，「沒辦法，居民不分類，偶爾有分的，是和我熟悉的，扔一點濕垃圾過來，但量很少，這個投放點要裝滿半桶濕垃圾，不然要扣我們錢，我們也沒辦法，只好去附近菜場弄一點。這個玉米皮是前天弄的，茭白皮是昨天弄的。」

這位阿姨是從去年8月開始接手垃圾分類投放點志願者工作的，「之前的志願者家中有事忙不開，讓我一起幫幫忙。『每天要滿半桶不然要扣錢』是她告訴我的，因為是她去開會的。現在是我們兩個誰有空誰來做，看到垃圾桶空了，就去弄一點，沒辦法，你說這活臟不臟，誰願意干？」阿姨反覆說著這活的無奈。

「有沒有補貼？」記者問。「有的，一個半小時大概20多塊吧。」阿姨說，補貼從居委會領，兩個人分。「居民也不是全都不分垃圾，一開始有的人也很有積極性，但是積分積了，兌換獎品要等很久，有的人到現在一條毛巾也沒領到，時間一長，誰還有積極性？」

友誼新村有友誼一村、二村、三村，一村緊挨著二村。距離阿姨所在的垃圾投放點步行兩三分鐘，還有個垃圾分類投放點。阿姨反映，那個投放點周圍居民樓多，扔垃圾的多。

阿姨所說的另一個投放點，記者前一天去過。濕垃圾桶和干垃圾桶一字排開，濕垃圾桶裡面裝著茭白皮、半個西瓜皮。負責這個點的老李夫婦說，分類的人有也有，但很少，「濕垃圾是我們從小區里收來的，也有從干垃圾桶里分出來的。濕垃圾桶蓋子要蓋上，否則垃圾全往裡面扔。我們在這裡幹了20多年了，這活臟，雖然有點報酬，但是沒有人願意干。」

有些枯黃的玉米殼也大量出現在垃圾桶內

垃圾運輸車統計「工作量」

7點34分，一輛環衛作業公司的小型垃圾運輸車開來，環衛作業人員下車對著濕垃圾桶拍了張照片，記者問，「為什麼要拍照？」對方微微一笑，將垃圾裝上車，開車走了。

記者了解到，環衛工人拍照的目的之一是統計濕垃圾數量然後上報，但是對於這些濕垃圾為何都是「統一」的捲心菜並未表示異議。

「虹口區現在有300個垃圾分類試點小區，環衛作業收運人員每天要及時將各小區濕垃圾收運量報到相關負責人那裡，相關負責人再報到我們一個微信工作群。每天有記錄，月底進行考核、公布，第二個月初發放補貼。」相關人士介紹。

至於從哪個菜場找來的垃圾，阿姨語焉不詳。記者前往附近最大的菜場、廣靈四路上的「三角地廣靈菜場」，發現門口除了一個垃圾桶空著外，其餘都裝有垃圾。菜攤老闆均表示，菜場有專門收垃圾的，沒有附近小區的人來要垃圾。

記者又在附近找尋其他菜攤。在廣靈四路、廣靈一路路口有一家「南匯蔬菜批發基地」，是個幾十平方米的店面，店門口沒有垃圾桶。「有沒有附近小區的保潔來這裡收垃圾？」記者問。「你問這個幹什麼？」老闆很警覺，反覆問。「你們的垃圾都扔到哪裡？」記者再問。此時老闆娘出來了，「不要影響我們做生意」，並叫記者離開。

居委會：別的小區也這樣

記者又前往友誼新村居委會了解情況。對於記者提出的「是否知道垃圾分類志願者從外面找來濕垃圾湊數」的問題，居委會何主任表示，這個情況她不知道，會了解一下。此後，一名居委會工作人員急匆匆進來，拋下一句話，「這種情況別的小區也有的，很多的。」又急匆匆出去了。事後，記者了解到，這名工作人員正是負責小區垃圾分類的居委會衛生幹部。

「我們小區從去年開始推廣垃圾分類，居委會給居民發放了綠色賬戶積分卡，也做過垃圾分類宣傳，但沒有人分的，難做。」何主任表示。

[考核要求]

濕垃圾量達標，才可獲足額補貼

虹口區綠色賬戶管理考核辦法顯示，考核對象包括各街道及居委、社區點位志願者。志願者職責的考核包括：規定時間是否在點位上，並進行濕垃圾分類的掃碼；保證點位濕垃圾的有效成分達到100%；完成每月濕垃圾收運量等。考核形式採取明查和暗訪，委託第三方專業考核單位。

考核辦法里還有虹口各街道濕垃圾指標量。對剛開始實行垃圾分類的小區，考慮到實際情況，指標一開始較低，第二年逐步提高。比如，對2016年開始垃圾分類的小區，當年的指標是每600戶要求分出一桶濕垃圾，並且允許逐步達標，如一開始要完成60%的核准量，然後提高到80%，最後達到100%；對2015年開始垃圾分類的小區，指標要求每300戶分出一桶濕垃圾。到了2017年，2015年和2016年開始分類的小區指標統一提高到要求每280戶分出一桶濕垃圾，2017年開始實行分類的指標為每600戶分出一桶濕垃圾。對於這個指標，一名相關人士表示，如果認真開展分類，並不高。

履行職責、完成指標也的確有補貼。社區點位志願者（比如上文提到的友誼新村的那位阿姨）每小時補貼15元，要求每天工作3小時。社區骨幹志願者（通常是居委會衛生幹部）每月補貼300元。補貼先由區通過第三方機構發放到街道，再由街道發放到居委會，再到點位志願者。

根據管理辦法，濕垃圾未達到考核量的多少比例，即扣除相應比例的補貼，目前為止2個街道被扣過。但相關人士強調：「我們原則上不扣點位志願者的錢，他們也很辛苦。其實，我們也怕真的扣錢了，打擊他們的積極性，就找不到人來干。」

[相關部門]

已了解此現象，將有針對性措施

對於小區濕垃圾不足去菜場找垃圾湊數的現象，虹口區綠化和市容管理局相關負責人表示，了解到了類似現象，下階段將加強管理。

這名負責人表示，這一現象的產生有許多原因，也折射出垃圾分類在目前這個階段的無奈、困境。首先，有的小區受到居民整體素質、宣傳力度、管理措施的執行、綠色賬戶積分兌換時間長等因素影響，居民分類積極性不高，濕垃圾分不出來，量不達標。因此某些點位志願者為完成考核，去找垃圾。但這名負責人再次強調，虹口目前的考核指標並不高，若認真做好垃圾分類，完全可以達標。

其次，該現象存在了一段時間，沒有切實通過獎懲制度等管理措施的有利執行來遏制，是因為擔心處罰之後找不到人來干。記者也了解到，經濟利益的驅動的確一定程度上決定了各區垃圾分類的效果。比如，有的區對菜場分出一桶濕垃圾補貼10元，而有的區只有3元；有的區專門招聘了人員，支付工資、繳納社保，從事對居民垃圾的二次分揀、宣傳引導、垃圾箱房保潔等。這些都取決於各區的財力人力物力，以及對垃圾分類的重視程度。

這名負責人表示，隨著居民垃圾分類意識的逐步提高，以及周邊菜場、商戶管理措施的執行，相信這一現象會得到遏制，「大型菜場濕垃圾有補貼，就不會把垃圾給出去；水果店等商戶的垃圾將定時上門收運，也有相應管理辦法。這樣，濕垃圾也不會流出去了。從外面拿不到足夠的濕垃圾，會倒逼小區做好居民垃圾分類。」

來源｜新聞晨報

編輯 | 吳繁

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