科技部部長萬鋼：基礎研究若跟不上，我國產業只能長期鎖定中低端

「基礎研究領域的差距直接影響到未來產業技術水平的提升，如果一些中間領域的基礎問題不能有效的解決，一些共性核心關鍵技術就不能突破，我國的產業將面臨長期鎖定中低端的風險。」6月24日在吉林長春開幕的第十九屆中國科協年會上，全國政協副主席、中國科協主席、科技部部長萬鋼對「基礎研究」的強調引起會場上很多人的共鳴。

大會現場。 本報記者 周維海攝

「我國很多產品的性能穩定性不如國外企業產品，一方面是人家的積累，另一方面是他們對基礎性東西摸的非常透，知其然也知其所以然。咱們國家很多產品跟應用相關的基礎研究做的很不夠。跟產業直接結合的基礎研究，論文影響因子不高，有些科研人員不願做，這需要國家的重視。」中科院上海微系統與信息技術研究所研究員劉衛麗說。

基礎研究制約產業技術水平,萬鋼覺得「這在信息產業的操作系統、CPU晶元，在製造業的4G，在一些航空發動機、燃氣輪機等領域表現尤為突出。」

國家重點研發計劃中基礎研究經費佔1/3以上

其實這兩年國家在頂層設計和前瞻部署中都把基礎研究擺在重要位置。

萬鋼介紹說，2014年以來，科技部會同有關部門共同推進中央財政科技計劃的管理改革，近百項科技計劃基本完成了優化整合，新五類科技計劃體系開始常態化運行。在2016年和2017年國家重點研發計劃中，基礎研究類項目已經佔到了總經費的34.7%。2016年中央財政科技經費的1/4相繼投入到基礎研究領域，包括重點實驗室等一些科研基地。

萬鋼在演講。 本報記者 周維海攝

基礎研究對經濟社會的影響更快顯現。以應對大氣污染的科學研究為例，改革前是多個科技計劃同時部署，相互之間存在交叉和脫節的情況。

現在的大氣污染重點專項既有霧霾的成因等基礎研究，也有檢測預警和減排技術的研發，還有示範應用。在解決直接污染成因問題的同時，研究成果還應用於能源、環保、汽車、鋼鐵等產業節能減排。

與此同時，按中央部署科技部正在會同相關部門，加快啟動實施科技創新2030重大項目，強化對新一代人工智慧、量子通訊和量子計算機、腦科學與內腦研究等重大基礎前沿和戰略必爭領域進行前瞻部署，與科技重大專項形成了一個梯次接續的格局。

地方政府和企業基礎研究投入不足

從一組數字可以看出，我國基礎研究投入總量與發達國家有差距，投入結構也有很大區別。

發達國家基礎研究經費佔全社會R&D投入比例在15%左右，而我國僅在5%左右。這裡不僅是總量上有差距，結構上也有明顯的不同。

在我國中央財政科技投入中，基礎研究經費總佔比是25.2%，美國聯邦政府是23%，兩者基本持平。

而美國州政府財政科技投入中，基礎研究的經費所佔比例是26%，我們國家地方政府只有7%。

美國企業研發投入中，基礎研究的比例是4.4%，日本是6.8%，韓國是13.1%，而我國企業，按目前統計只佔0.1%。

美國社會捐助的資金，有20%左右投入了事關社會發展、生態環境的公益性基礎研究，而我國在這方面基本為零。

在第十九屆中國科協年會上獲得「求是傑出青年轉化獎」的北京科技大學教授邢奕說，「現在基礎研究投入結構確實不合理，企業要立竿見影的效果，缺乏戰略性部署的經費投入。」

萬鋼指出，需要通過央地合作，實施重大科技項目的方式，來引導地方政府增加基礎研究的投入。利用研發經費加計扣除的政策、企業國家重點實驗室等手段，引導企業加強行業共性問題的應用基礎研究。探索成立聯合自然科學基金，共建新型研發機構和慈善捐贈等方式，吸引社會資本來投入基礎研究。

企業要主動介入創新鏈前端

國外企業對基礎研究的投入和提前布局曾讓劉衛麗感觸良多：「幾年前參觀國外企業的研發中心，發現比國內的研究所都大的多。企業的核心研發中心其實就是做基礎研究，人家部署了十年之後的研發方向，這讓我很震驚。」

對一個新技術來講，基礎研究、應用研究和產業化缺一不可。我國對產學研結合非常重視。企業如果自身形成了很深的體系，同時與高校科研院所結合，就不會存在兩張皮的現象。

「當前科技成果轉化的周期日益縮短、應用更加快捷，有些領域在實驗室里就可以誕生產品。實驗室變成了生產車間，我們要適應這些新特點，要加快從知識到技術，並轉化為產品的過程。這就要求企業等市場化的創新主體更加主動地介入到創新鏈的前端，與高校、科研院所組成產學研聯盟和協同創新聯合體，共同參與基礎研究。」萬鋼說。

他舉例說，華為正是與世界著名高校合作，對基礎研究領域全球布局持續投入，在第五代移動通信的技術標準和研發中搶得先機。百度、騰訊等企業在機器翻譯、深度學習、智能汽車等基礎前沿領域進行研發布局，同時開放資源，才能在新一代人工智慧競爭中佔據一席之地。

註：文中圖片除註明外均來自網路

編輯：左常睿

審核：管晶晶

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