評論：依法履職盡責 強化公益保護

依法履職盡責 強化公益保護

6月27日,十二屆全國人大常委會第二十八次會議通過《全國人民代表大會常務委員會關於修改〈中華人民共和國民事訴訟法〉和〈中華人民共和國行政訴訟法〉的決定》,檢察機關提起公益訴訟寫入這兩部法律。該決定自今年7月1日起施行。這對於全面依法治國特別是強化公益保護、促進依法行政、完善中國特色社會主義司法制度具有重大意義。

生態環境被破壞、食品藥品安全無保障、國有資產大量流失……近年來,侵害國家和社會公共利益的事件時有發生,社會各界呼籲檢察機關通過提起公益訴訟等方式維護國家和社會公共利益的要求日益強烈。如今,法律明確賦予檢察機關提起民事公益訴訟、行政公益訴訟的職責,這是黨和國家全面依法治國的一項重大決策,也是人民交給檢察機關的一份沉甸甸的信任和重託。

2015年7月,全國人大常委會授權最高檢在部分地區開展公益訴訟試點工作。兩年來,試點地區檢察機關始終把保護國家利益和社會公共利益作為著眼點,牢牢抓住公益這個核心,辦理了大量公益訴訟案件,有效促進了依法行政、嚴格執法,調動了法律規定的機關和組織參與公益保護的積極性,達到了預期目的,獲得了各方面的肯定。實踐充分證明,黨中央部署「探索建立檢察機關提起公益訴訟制度」是完全正確的,這一制度設計也是切實可行的。從今年7月1日開始,這一制度將在全國範圍內全面推開,我國公益保護體系將愈加完善。

任重道遠,倍道而行。賦予檢察機關提起民事公益訴訟、行政公益訴訟職責,是我國訴訟制度的一項重大創新與發展。作為國家法律監督機關,檢察機關提起公益訴訟有了明確法律依據,因此也應當嚴格按照法律規定抓好落實。要按照修改後民事訴訟法和行政訴訟法的要求,在提起公益訴訟前依法履行訴前程序,充分發揮訴前程序的積極作用。在民事公益訴訟主體缺位或者不起訴,以及相關行政機關不依法履職時,檢察機關則要及時「補位」,依法提起公益訴訟,確保國家利益和社會公共利益得到有效保護。

久久為功,善作善成。全國檢察機關要在前期試點工作經驗的基礎上,不斷探索公益訴訟案件辦理的新機制、新方法,依法加強公益保護,切實增強人民群眾對公共利益的獲得感。

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