古代城市很少「看海」，古人建的下水道為什麼比現代有用？看看《唐律》上一條規定全都明白了

古代城市下水道管理考

本文作者 倪方六

眼下，全國多個城市進入了雨季「看海模式」，CCTV每天都會報道這方面的新聞。

現代城市水道的泄水防澇能力受到公眾和媒體的普遍質疑，為什麼花了那麼多錢搞起來的下水道，在雨季到來時不起一點作用？大雨大淹，小雨小淹。

（城市暴雨成災）

而在古代，這種情況「大城市現象」並不多見。我們可以來看看古代各朝的下水道的建設與管理。

從唐朝首都長安城說起吧。

長安即今陝西省會所在地西安，是古代中國都城中最大也最輝煌的一個，漢唐兩朝均建都於此。漢長安城有12座城門，城內有8條大街。每一大街中間有兩條寬約90公分的排水溝。

考古發現，漢長安城的下水管道多陶質管道，或五角形，或圓形；在直城門北門南門道外均發現完整的磚券地下排水涵洞。城內路邊多有滲水井，可迅速排掉城內雨水。

（漢長安城平台示意圖）

（現代考古發現的當年秦始皇阿房宮下水道）

唐長安城是在隋大興城的基礎上建起來的，起初隋以漢長安城為都城，因為開國皇帝、隋文帝楊堅的一個惡夢才了大興城。

據《隋唐嘉話》記載，楊堅夢見洪水把都城淹沒了，醒來後便決定都城移址，派高熲、宇文愷等大臣規劃、設計，另造新城。因有楊堅「惡夢」在先，所以建成時特別注意城市防洪和排水。

唐長安城豪華，其排水系統也上檔次。現代考古曾在唐西內苑故址上發掘到一段暗渠式下水道，渠底和渠口鋪磚或石，渠壁砌磚。

（唐朝城門上的發現的水道）

為防止渠道淤塞, 每隔一段安裝一組閘門。第一道閘門由鐵條構成直欞窗形，可攔阻較大污物；第二道閘門是布滿菱形鏤孔的鐵板，可濾出較小的污物。而市內小巷，一般都有磚砌的地下水道。

長安城本有京兆尹這「市長」管著，但唐朝皇帝仍不時親自過問下水道。

清顧炎武《歷代宅京記》中，便記錄了這麼一件事情：開元十九年（公元731年）六月，唐玄宗李隆基作出「最高指示」，要求「修理兩都街市、溝渠、道橋」。兩都，即指西京長安、東都洛陽。

如果不修堤防或修而失時，在唐代問題可大了。

（唐朝都城水道大型鐵濾網）

《唐律疏議·雜律》有一條規定：「主司杖七十」；如果造成人員傷亡和財產損失，則以「殺傷罪」、「坐贓」論處。所謂「殺傷罪」，即今傷害罪；所謂「坐贓」，即盜竊罪。領導人都被如此辦罪，具體辦事的應該更倒霉了。

在城管史上，宋朝的城市水下道建設和管理都是一流的。通觀整個宋代，其城市下水道的管與建都達到了較高的水平。

北宋熙寧年間規劃設計的江西贛州城排水系統，其排水幹道福溝和壽溝設計極為科學、實用，雖然贛州城兩面臨江，江水易倒灌，但水患卻十分少見。

（江西贛州城排水系統，現代仍在發揮作用）

宋代城市排水工程中設計中的先進理念，為後來朝代借鑒。如宋人李誡編撰的《營造法式》中提到的「卷輂水窗」方式，便被運用到了元大都（今北京）下水道設計中。

元大都利用自然河流開渠引水，有明渠與暗溝相配套的排水體系。在南北主幹道兩側均開有排水乾渠，溝渠兩旁又設東西暗溝，方便街道胡同內的急水及時排出。

在之後的明清兩朝，北京城市排水更為講究，設計也更為先進，這是讀者都知道的。歷600年的明代下水道有些至今還在承擔排水任務，特別是以紫禁城為中心的內城，其排水系統相當出色，在7月份的暴水，它處成災，而故宮一帶卻無積水。

（筒子河，又稱紫禁城護城河）

自然，明清兩代對城市排水系統的管理也是十分重視的。

據史料，京城內外排水溝渠都有專人負責，分工到人，分段管理。據《光緒順天府志·京師志》記載，在福臨（清世祖）當皇帝的順治元年（公元1644年），「定令街道廳管理京城內外溝渠，以時疏浚。」即便旗人淤塞溝道，都要送刑部治罪。

玄燁（清聖祖）當皇帝時，又於康熙五年（公元1666年）分工，內城由工部委官修築，外城由順天府及五城官修築，城上掛漏處由步軍統領衙門會同工部委官修補。工部設有兩名員外員，其中一員專管京城的下水道。

（北京城內金水河）

（北京外金水河）

對失時不修、侵佔街道行為，亦均有嚴懲條例。據《大清律例·工律》（卷三十九），如失時不修或修而失時，相關負責要「各笞五十」，造成嚴重後果的則加大懲處。

在京城內外街道上，「若有作踐、掘成坑坎或淤塞溝渠……俱問罪，枷號一個月發落。」這條夠狠！

與上述與各朝代的建市建設和管理比起來，現代如何？這個不用多說了，大家都知道，恐怕不少地方的城建局長都不敢幹了，再干坐大牢啊！

（明清時規划出的護城河水系）

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