被全國人大常委會委員盯上，「電視神醫」還能蹦躂幾天？

科技日報記者 陳瑜

「這麼低劣的醫藥廣告，竟然能在大庭廣眾之下招搖撞騙，實在令人震驚！」談及火遍微信朋友圈的「萬能專家」劉洪斌，參加分組審議的全國人大常委會委員莫文秀髮出這樣的感慨。

26日下午，全國人大常委會分組審議國務院關於藥品管理工作情況的報告、全國人大常委會執法檢查組關於檢查藥品管理法實施情況的報告，劉洪斌及其現象產生的原因成為與會人員討論的焦點。

劉洪斌是誰？眾多媒體曝光：數年間她活躍在多個電視台做所謂的養生節目，推銷虛假藥品、保健品，而且一會兒是中華中醫醫學會風濕分會委員，一會兒又化身為苗醫傳人等。

6月25日，針對這一事件，國家中醫藥管理局回應稱，「專家劉洪斌」事件中的「劉洪斌」不具有中醫醫師資格，未在中醫醫療機構任職，也不是其所宣稱的苗醫傳人。同時，相關中醫藥社會團體中，也不存在廣告中提到的學會。

「藥品廣告問題可以說是泛濫，特別是到了基層，打開電視、打開廣播你看看、聽聽，尤其到晚上，基本上都是違法廣告，欺騙誤導老百姓，影響了老百姓正確、科學的治療。」全國人大常委會委員王隴德分析，造成這一問題的主要原因除了一些企業違法外，另外就是法律規定不明確。藥品管理法第59條規定藥品廣告由葯監部門批准，並發給藥品廣告批准文號；第61條規定，批准的藥品廣告由葯監部門來檢查，違法的由工商管理部門來處理。

「這裡很大的問題是沒有經過審批的違法廣告誰管？現在不明確。」王隴德說，葯監和工商兩家制定的《藥品廣告審查辦法》規定，對於只播送藥名的非處方葯可以不審批。但是現在基本是既說藥名又說療效，按規定這些應該都審批，但是很多沒有審批。這些沒經審批的誰來管？這裡有很大漏洞。「一些基層的葯監、工商都不直接監管，等上面通報哪個違法它再查處。實際上大量的違法廣告在基層，這個問題非常嚴重。」

全國人大常委會委員艾斯海提·克里木拜也認為，根據廣告法、藥品管理法相關規定，藥品廣告的審查機關與監督管理機關分屬於葯監部門和工商管理部門，這種責權不統一、審查與監管分離的管理體製造成監管工作的脫節，不利於藥品廣告監督管理，給違法廣告主和廣告發布者以可乘之機。

「宣傳者實際上是鑽了法律的空子，葯監局去查，它不是藥品，我們制定藥品管理法，能否把假冒藥品作為一個藥品管理的內容，只要是宣傳療效成份的，應該有一個處罰措施。」全國人大代表鮑家科說，現在管不住有幾方面原因，一是法律法規不健全，二是公眾意識、法律知識、科學知識不普及。

王隴德建議，相關部門應該聯合研究重點問題，清晰分工，到底誰管什麼，誰來做日常的審查監督，而且應該制定工作的程序、規範，並明確法律責任。

全國人大常委會委員侯義斌呼籲，國務院應運用一些手段禁止這些合法的、正當的甚至有非常大影響力的公共媒體對一些非法藥品的宣傳。此外他建議儘快啟動藥品管理法的修訂工作。

圖片來自網路

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