粵港澳遊艇「自由行」試點獲批 促國內遊艇旅遊發展

香港回歸祖國20年來，三地人員往來日益頻繁，通關通檢合作不斷取得突破。6月28日，記者從省自貿辦獲悉，交通運輸部、公安部、海關總署、質檢總局四部委日前聯合發函，原則同意《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳遊艇「自由行」實施方案》。這意味著，粵港澳三地期盼多年的遊艇「自由行」經過國家和省相關部門的積極推動，即將由最初的設想變成現實。

港澳遊艇可享便利化措施定點停靠

遊艇作為一種時尚潮流的現代化水上交通工具，集航海、運動、娛樂、休閑等功能於一體，能夠滿足個人及家庭享受生活之需。然而，按照此前的規定，儘管粵港澳三地近在咫尺，港澳遊艇想要進入內地水域遊玩卻並不容易，通常是比照外籍商船入境的模式，在提供大量的申報資料後，等待查驗機關的審批。限於通關不便，儘管港澳地區停泊了全球各地大約2萬艘的各類遊艇，但鮮見前往珠三角周邊內地水域遊玩。而廣東作為全國遊艇製造基地，也需要通過遊艇自由行政策的開放，為促進國內遊艇旅遊業的發展提供試點經驗。

2015年4月，國務院批覆的《中國（廣東）自由貿易試驗區總體方案》明確提出，「制定粵港、粵澳遊艇出入境便利化措施」，讓人們看到了粵港澳遊艇「自由行」的曙光。

隨後，廣東省自貿辦、廣東省旅遊局、廣東海事局等部門立即著手編製《中國（廣東）自由貿易試驗區粵港澳遊艇「自由行」實施方案》，希望借著改革的東風，推動港澳遊艇在自貿試驗區率先「自由行」，進而推動遊艇旅遊業在南粵大地發展。

省自貿辦有關負責人介紹，實施方案幾經修改完善，終於提上了國家部委層面的議事日程，並最終獲得批准。根據獲批的粵港澳遊艇「自由行」實施方案，港澳遊艇即使前往未對外開放的遊艇碼頭，也可以按照「定點停靠、就近聯檢」的原則入境通關，且可實施電訊檢疫、免辦《登輪許可證》、免辦搭靠手續等便利化措施，大大簡化了通關手續。

記者了解到，首批指定的遊艇出入境口岸包括廣州南沙客運港口岸、太子灣郵輪母港、珠海九洲港口岸和珠海萬山港口岸，首批指定的遊艇停泊碼頭包括南沙遊艇會碼頭、太子灣郵輪母港遊艇碼頭、深圳灣遊艇會碼頭、橫琴法拉帝遊艇碼頭、橫琴長隆遊艇碼頭等。值得注意的是，位於廣東自貿試驗區南沙片區的南沙遊艇會目前擁有352個水上泊位和120個干倉泊位，可停泊165英尺長超級豪華遊艇，是目前廣東已建成遊艇會之冠。

監管部門表示，希望通過探索實施粵港澳遊艇「自由行」，創新香港、澳門特別行政區籍遊艇在出入境通關、監管查驗、碼頭設置、牌照互認、航行區域規劃等方面的政策，形成便於操作、規範清晰的遊艇出入境政策體系、管理機制和操作指引，為在廣東乃至全國範圍內推進港澳遊艇「自由行」、促進遊艇旅遊業發展積累可複製可推廣的試點經驗。

廣東自貿區第三批20項創新舉措獲複製推廣

事實上，為全省乃至全國深化改革擴大開放探路試點、提供可複製推廣經驗，一直是廣東自貿試驗區的重要使命。

就在不久前的6月13日，廣東省政府印發了《關於複製推廣中國（廣東）自由貿易試驗區第三批改革創新經驗的通知》（粵府〔2017〕67號），圍繞深化商事登記改革優化政務環境、創新進出口監管模式推進貿易便利化、深化粵港澳金融創新等方面，推出了20項創新舉措在全省範圍內複製推廣。自此，廣東自貿試驗區一共推出了三批86項在全省範圍內複製推廣的改革創新經驗，包括貿易便利化領域51項、投資便利化領域21項、優化政務環境領域10項、金融創新領域4項。

根據省自貿辦對前兩批改革創新經驗在全省21個地級市複製推廣情況的實地督察，全省各地市通過複製推廣自貿試驗區改革創新經驗，在優化營商環境、提升投資貿易便利化水平、優化政務服務等方面取得了明顯成效。如：通過複製推廣企業專屬網頁，全省各類企業可享受工商、國土、商務、稅務、建設、衛生、環保等多個部門審批事項「一網通辦」服務，不需在各行政部門多個電子政務平台之間反覆切換。通過複製推廣「一口受理、一窗通辦」，全省網上辦事大廳進駐事項達94180項，進駐行政審批事項中「零跑動」事項佔12%，1次跑動事項佔65%，網上全流程辦理率為70%，上網辦理率為92%，網上辦結率90%。國地稅部門已在全省範圍內複製推廣了國地稅聯合辦稅，全省國地稅共建辦稅服務廳64個，共同進駐政務中心96個，互設窗口的辦稅服務廳147個，梳理形成了9大類280項國地稅「一窗通辦」業務事項。

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