中國哪裡最難考大學

河南河北錄取名額少，山東江蘇考生水平高、試題難，因此在這些地區考大學最難。這種普遍印象準確嗎？究竟哪裡考大學最難？

文｜史祥莆

中國大多數地區的考生和家長都有理由認為，比起其他地區，在自己省份參加高考實在是吃了大虧。

山東、湖北等基礎教育大省，考生人數眾多，考卷題目最難，錄取分數線最高，還被要求向其他省份輸出大量招生名額，最讓考生和家長們憤懣不平。

而教育較不發達的中西部省份，即使有貧困專項計劃、農村專項計劃、少數民族預科指標加持，仍是高考機會窪地，聲討教育不公平的呼聲不絕於耳。

甚至公眾印象中高考最容易的各直轄市也有各自的委屈：北京考生的重點分數線已經高出河北二十多分，天津的 2016 年清華大學理科錄取線高達 689 分，已高於江西省 12 分，根本不像外地人說的那麼容易。

評價各地高考難度應採用何種標準？到底什麼地方考大學最難？

不靠譜的分數線

在公眾討論里，評判高考難度最廣為接受的指標，是高考錄取分數線的高低。一提起上海考生不到 500 分就能上復旦，山東家長就要義憤填膺。

但實際上，各地錄取分數線和重點線的高低，既不說明各地的升學難度，也不能體現考生的整體水平。

首先，全國考生面對的試卷並不統一，有 18 個省、市獨立命題，考生人數達到全國考生總數的約 2/3，出題難度、範圍都難以比較。甚至如上海高考，總分都只有 660 分。

即便採用統一的全國卷，各地考生的分數仍缺乏可比性。原因之一，是不同地區閱卷傾向的巨大差異。

歷年高考試題，都不乏彈性較大、權重較高的給分項目，如作文題、主觀題，以及按方法步驟給分的理科大題。這些項目是否給分，怎樣給分，難有統一的標準，常需仰仗閱卷者按自己的專業水平來決斷。

在目前的高考制度下，高考閱卷者並非從事基礎教育的高中教師，而是從各地高等院校抽調而來。優秀考生若能遇到優秀大學的教師從容閱卷，便有更大機會取得高分。

▍網路化高考閱卷主要由當地高校研究生擔當

如 2012 年天津市理科狀元陳世躍，高考分數高達 748（滿分 750）。除了強大的理科成績，這也多虧南開大學中文系抽調的語文閱卷組能給他打出作文 58（滿分 60）、閱讀理解題滿分。

而在高等教育資源匱乏的中西部省份，由於高考閱卷流程的限制，給出高分則要困難得多。

以甘肅省為例，歷年考生數量為天津市的 5~6 倍，且省內只有蘭州大學一所教育部直屬高校參與閱卷，但閱卷周期卻與其他省市相同。閱卷人員打出極高分和極低分，都會導致試卷在網路閱卷流程中進入複核流程，拖慢工作進度，導致無法如期完成閱卷。

因此，這些地區實行網路閱卷後，高考分數很少像名校雲集的京津滬那樣大開大合，而是明顯向中間收斂的粗橄欖型。由於閱卷給分保守，優秀考生成績大受影響，一本線斷崖式下跌。

▍甘肅省 2009 年開始實行網路閱卷，一本線隨之下跌，至今未恢復

即便排除外部因素，分數線也無法用于衡量各省考生的整體水平。如 2016 年貴州文科重點線 551 分，高出湖南 21 分，顯然不是因為教育薄弱的貴州表現好於湖南。

究其根本，決定分數線高低的並不是考生考試水平和整體表現，而是該省的招生名額。如果一省招生名額是 5000 人，那麼高考錄取分數線就劃在排名第 5000 的考生的分數這裡。

這多種變數的存在，使得分數線根本無法用於比較各地高考難度，只得率先出局。

哪裡上大學最困難

除了分數線，地區教育水平的高低與試題的難度也常被視為高考難度的反映。如令江蘇考生聞風喪膽的命題人葛軍，常被用作江蘇高考難度大、考生含金量高的論據。

▍葛軍現任南京師範大學附屬中學校長，曾多次參與江蘇高考數學卷的命題

不過，正如前述，考生是否能考上大學，並不是取決於具體分數，而取決於招生名額。教育水平再高，考卷難度再大，只要招生名額足夠覆蓋多數報名者，上大學便不會有多困難。相反，若名額不足，考題哪怕再容易，多數考生仍將考不上大學。

因此，真正反映高考難度的，是該省考生在本省面臨的競爭烈度。最直觀的材料，就是全國各省本科錄取率。

▍2017 年全國各省區市本科錄取率排名

在上表裡，錄取率越低的地區，升學自然更為困難。但若要以全國為標準，弄清哪些地方吃虧，哪些地方佔了便宜，則可利用「代表指數」（representative index）這個更有效的工具。

所謂「代表指數」，就是某地招生佔全國招生比例與某地考生佔全國考生比例之比。若結果大於 1，則入學難度低，反之，入學難度高。

據華東師範大學李騰對 1989 年到 2000 年高考的研究，北京、天津、上海、重慶、遼寧、陝西、江蘇、湖北等省市的代表指數始終大於 1，說明其入學機會一直高於全國平均值。福建、浙江、山西、四川等省代表指數在 1 附近浮動，屬於中間水平，貴州、甘肅、廣西、安徽、江西則始終小於 1，入學機會一直低於全國平均水平。

▍天津多年實行購房入戶政策，大批河北考生通過買房獲得「藍印戶口本」實現高考移民

2008 年起，高校招生計劃向中西部地區傾斜，各類專項計劃調配指標逐年增多，但整體入學機會損益格局並未扭轉。黑龍江、青海、寧夏、海南和福建加入了代表指數大於1的行列，湖北、河北、河南、山東、雲南則轉成小於1。

決定各地不同入學機會的核心因素，仍是各地招生指標與考生數量。

東三省、陝西、江蘇、海南、福建整體入學機會多，原因在於東北高等教育資源相對較多，考生隨生育率下降而逐漸減少；陝西、江蘇雖然本地考生基數大，但高等院校、尤其是重點高校聚集，本地自留招生名額較多；海南、福建大學不多，但考生更少，在東南省區中也有明顯的指標優勢。

因此，江蘇、四川絕不能被認為是高考最困難的地區。河南、山東考生雖然艱苦，但至少其遭遇已為全國人民熟知。真正難堪的考生，來自貴州、甘肅、新疆等西部地區。

他們不僅要以地獄模式闖關，還很容易被誤認為悶聲發財的指標扶貧受益者。由於基礎教育水平和高考閱卷條件所限，以這些考生衝出重圍的高考總分，不但不能像山東河南學霸一樣被尊重，反而可能被江蘇同學的家長懷恨在心。

哪裡難考好大學

不過，能考得上大學，並不代表能考得上好大學。例如，青海考生考大學比陝西更容易，但要上重點大學則遠不如陝西。

與衡量高考升學的難度標準一樣，考好大學的難度也取決於招生人數的地域分配。好在現實中，這個問題得到了最大程度的簡化：這主要取決於考生所在省份，是不是好大學的密集分布區。

中國人常識中的「好大學」，在地域上非常集中。

全國共有 115 所部屬重點高校，其中 75 所教育部直屬，除北京語言大學外均為「211 工程」大學，代表中國優質教育資源。這 75 所教育部直屬高校，多數聚集於東部沿海省份及直轄市。前三位的北京、上海、江蘇分別擁有 24 所、8 所、7 所，而中西部的 13 個省份則與之無緣。

▍2014 年各省市 985 高校佔比情況

安徽、浙江、河南、河北等考生眾多的省份，看似高等教育資源富集，其基數為大量低水平三本及職業院校，重點高校佔比極低。

一些西部省份重點高校比例甚至比它們還高，不過，這只是因為普通高校資源同樣匱乏，分母較小而已。

雖然名義上是部屬高校，但在招生指標的分配上，重點高校往往會極大的照顧其所在地。只要在其所在省份參加高考，就能在錄取概率上佔到大便宜。

例如，1999 年北京市 3.5 萬招生指標中，有 1 萬來自在京的部屬重點高校，以考生總數計，相當於每四名考生就有至少一人可考入部委直屬大學，遠易於今年貴州考生考取三本。

▍北京市海淀區學院路兩側的「八大學院」

2015 年，北京考生進入清華大學的概率是山東考生的 21 倍，而上海考生進上海交大的概率是河北考生的 166 倍。

大多數省份首次自主命題的 2004 年，復旦大學在上海招生 40%，浙江大學在浙江招生 70%，南開大學和天津大學則分別在津招生 25%。

南昌大學吳根洲教授在 2009 年對「985」高校招生屬地化問題的實證研究顯示：「985」高校招生屬地化平均值高達 36.18%。

▍北京高校平均屬地招生率僅為 9.58％，遠低於浙江，廣東和山東，但這主要是由於北京高等教育資源過於集中，有多達 21 所高校分擔屬地的考生。

為何歸中央部委所屬的重點高校，仍會如此偏向屬地招生？

因為，無論地方性高校還是部屬高校，資金來源都高度依賴所在地。教師工資大部分來自地方財政，用地審批、校區規劃、交通、水電後勤等方面，高校也深受地方政府影響。

人事任免更是分量十足的制約，即使是教育部直屬的副部級高校，黨政一把手任免也要由教育部和高校所在地協商決定。

始於 90 年代中期的「省部共建」大學制度，由中央部委和地方政府合作辦大學，更是推動了各大重點院校的招生指標向屬地傾斜。同濟大學實施共建後，50%的招生指標分配給了上海。東華大學 1997 年實施共建，1998 年就將 41.6%的指標分配給了上海。

▍遠離市中心，佔地 167 公頃的同濟大學嘉定校區

在此基礎上，擁有更多重點高校的省區，重點高校招生指標也就更加充裕。以全部直屬高校的當地招生指標數，除以當年報考人數，即可得出各省區市錄取率。按照 2014 年數據，在兩廣、河南、貴州、安徽考重點大學才是最困難的。

近年來，教育部冒著犧牲江蘇考生利益之大不韙支援匱乏省份，但並未能改變整體區域分配的格局。北京大學喬錦忠在《優質高等教育入學機會分布的區域差異》中統計的 2006-2014 部屬高校名額分配趨勢，可以清楚呈現這一過程。

因此在可見的未來，江蘇學生家長一年一度的痛心疾首，恐怕還將繼續下去。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！