美國退出巴黎協定｜特朗普氣候政策會增加多少碳排放？

華盛頓時間6月1日下午，美國總統唐納德·特朗普宣布，美國正式退出巴黎氣候協議，這在美國國內外引發了巨大爭議。

在此之前，特朗普在氣候問題上的一系列政策，已經對美國為達成巴黎協定的目標所做的努力造成嚴重破壞。最新報告指出，特朗普的氣候政策將在多個領域造成驚人的二氧化碳排放量。

撰文 | Annie Sneed

翻譯 | 孫雅靜

審校 | 吳非

于波恩氣候談判中發布的最新報告指出，如果特朗普繼續推行他的氣候政策，到2030年，美國每年將多排放約4億噸二氧化碳。

報告還指出，如果特朗普廢棄此前奧巴馬總統提出的氣候行動計劃（氣候行動計劃是奧巴馬提出，但未完全執行的政策），碳排放數值還會增加——在2030年，美國額外的二氧化碳排放將高達18億噸，這大約是2005年美國碳排放量的31％。報告的作者之一，非營利氣候科學、政策研究機構——氣候分析（Climate Analytics）的CEO比爾·黑爾說：「特朗普的這一決定會使得美國碳排放減緩的趨勢受阻，從而嚴重阻礙《巴黎協定》目標的實現。」

根據協議，美國已經同意在2025年之前，將其碳排放量較2005年相比減少26~28％。特朗普針對的主要政策之一，是奧巴馬政府氣候行動計劃中的核心——清潔能源計劃（CPP）。該計劃要求電力部門大幅減少排放，但其目前仍未通過法院的審核。如果不能實現，那麼到2025年，美國每年將因此多排放2.02億噸二氧化碳。

由於燃煤使用的減少、可再生能源與天然氣的使用量增加, 即便CPP計劃受阻,美國電力行業的碳排放仍然預計會下降。世界資源研究所美國氣候計劃的副主任凱文·肯尼迪說，得益於這些因素，「電力行業的碳排放量已經有了顯著下降。」但如果沒有CPP或其他替代計劃，「美國的總排放量預計會持平而不會持續下降。」

該報告強調，特朗普的其他行動也會削弱美國在氣候變化上的努力。其中之一是，政府可能會降低機動車效率標準。一旦如此，那麼2025年轎車和小型皮卡的二氧化碳排放量將增加2200萬噸。肯尼迪說，這個數字可能聽起來很小，但那是因為到2025年，受標準降低影響的機動車所佔比重並不大。肯尼迪說：「但這是一個更加長遠的計劃，汽車行業的更新較為緩慢，因此顯著的影響需要更長的時間才能顯現。解決該難題的關鍵之一是，你為更長遠的減排設下了什麼目標。」

同時，特朗普政府正在重新評估美國環保局關於石油和天然氣行業甲烷排放的規定。這一規定的目標是，在2025年將二氧化碳排放額度減少920萬噸，略低於巴黎協定中，美國階段性減排目標的1％。這個數字看上去微不足道，但是肯尼迪說：「要想在2025年實現氣候目標，我們需要對工業、交通等各領域予以考量。」目前，美國尚未批准基加利修正案，該法案計劃限制空調、冰箱等製冷過程中產生的溫室氣體——氫氟碳化物的排放，而特朗普政府似乎有可能會批准該修正案。

如果目前美國的所有氣候政策（包括CPP）都得以維持，那麼到2025年，美國的碳排放量將比2005年下降10％。即使這樣，也沒有達成26-28％的減排目標。如果特朗普削弱這些政策，這一目標更是難以實現。

該報告還指出，美國的減排行動本身並不足以實現這一氣候協議的核心目標——將全球升溫控制在2攝氏度以內。其他排放大國的作用至關重要。由此，各國都應該致力於減排工作。

美國政府的退出政策不僅會阻止自身達成排放目標，也會影響其他國家目標的實現。哈佛大學應用物理與公共政策教授戴維·基思說： 「減排取決於合作。」根據新的報道，目前中國和印度這兩個溫室氣體排放主要排放國，正在超額完成巴黎協定的目標，這在很大程度上要歸功於煤炭使用量的下降。顯而易見，美國並沒有採取更積極的行動，這可能為其他國家實現目標樹立了一個不好的榜樣。

原文鏈接：

https://www.scientificamerican.com/article/trump-pulls-out-of-paris-how-much-carbon-will-his-policies-add-to-the-air/

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